委内瑞拉与“荷兰病”

 

委内瑞拉罹患“荷兰病“似乎是一个公认的事实。RichInOil,VenezuelaIsNowPoorInMostEverythingElse...



“荷兰病”,不是病菌或病毒导致的损害人体健康的疾病,而是一种经济现象。

1959年7月22日6点33分,荷兰在其北海天然气田的第一口钻井开始转动。不出十年,荷兰就成为一个天然气出口国。随着开采量和出口量的上升,天然气出口收入快速增长。但是,天然气带来的不仅仅是源源不断的财富,而且还有一系列不利于国民经济结构正常运转的副作用:天然气出口收入的急剧增长提高了荷兰货币(盾)的汇率,从而使制造业部门在面对外部竞争时处于不利的地位,而工业生产的下降又导致失业率上升。这种由初级产品出口收入的剧增所导致的不良后果被称为“荷兰病”。1977年11月26日出版的英国《经济学家》最早使用这一名称。

一个国家拥有丰富的自然资源,并通过出口这些资源来获取外汇收入,本来应该是求之不得的好事情,被视为“上帝的恩赐”。但是,如果这个国家只能依赖生产和出口自然资源,或不能很好地使用出口这些资源后得到的外汇收入,那么国民经济反而会陷入困境或危机。国际学术界将这种不良后果称作“资源诅咒”。

在拉美,罹患“荷兰病”的国家就是拥有大量石油资源的委内瑞拉。早在1917年,委内瑞拉就开始对其石油资源进行商业性开采。至1930年,石油已占委内瑞拉出口贸易的90%。今天,石油工业约占委内瑞拉国内生产总值的30%,出口收入的90%以及财政收入的50%来自该部门。



(商店内一景)

滚滚而来的石油美元使委内瑞拉历届政府养成了大手大脚花钱的习惯。据统计,仅在1973年至1979年期间,委内瑞拉政府的公共开支就超过了1830年建立委内瑞拉联邦共和国以来公共开支的总额。

由于石油部门来钱容易,委内瑞拉历届政府对发展制造业和农业的兴趣不大。其结果是,国内市场所需的大部分工业制成品和基本食品(如玉米、大米、糖、牛奶、牛肉、鸡肉和菜豆等)都依赖进口。曾在创建石油输出国组织的过程中发挥过重要作用的委内瑞拉前石油部长胡安·巴勃罗·佩雷斯·阿方索在1970年说过,“十年后,二十年后,你会看到,石油带给我们的是(经济上的)毁灭。”

(商店外一景)

美国经济学家杰弗里·萨克斯和安德鲁·瓦纳在1997年写过一篇题为《自然资源的充裕与经济增长》的论文。这一文章在国际上有很高的学术地位。他们在文章中说:“现代经济增长中的一个令人惊讶的现象就是,自然资源丰富的国家的经济增长率却不及自然资源匮乏的国家。”确实,如果我们把资源丰富的拉美与资源匮乏的东亚相比,我们也可以得出类似的结论。换言之,“荷兰病”以及与此相关的“资源诅咒”肯定是导致拉美经济业绩不如东亚“四小龙”的原因之一。

(商店外一景)

还应该指出的是,由于委内瑞拉经济过度依赖石油,国际市场上石油价格的起伏对其财政收入的稳定性产生了不大不小的影响。2008年国际金融危机爆发后,国际油价大幅度下降,委内瑞拉只好修改财政预算计划,大幅度压缩公共开支。甚至委内瑞拉的对外援助计划也受到了不良影响。

综上所述,为了不使“上帝的恩赐”变为“资源诅咒”,政府应该制定正确的政策,把大量财富用于发展教育、改善基础设施或提升产业结构。


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