【恒都法研】风力发电公司面临百万环境污染赔偿——清洁能源真的“零”污染吗？

第318期

编号：HDFYZYJJ2017318x0a单位｜恒都综合法律及争议解决事业部 x0a作者｜自然资源与能源专业组

何佳玲x0a编者｜恒都微信运营团队...

第318期  编号：HDFYZYJJ2017318

单位｜恒都综合法律及争议解决事业部

作者｜自然资源与能源专业组  何佳玲

编者｜恒都微信运营团队

2017年6月22日，最高人民法院公布了《最高人民法院环境资源刑事、民事、行政典型案例》，案例涉及范围涵盖环境法多个方面，对于统一环境资源案件裁判标准、完善审理规则均能起到较好的指导作用。其中“倪旭龙诉丹东海洋红风力发电有限责任公司环境污染侵权纠纷案”引起了笔者的关注。

一、案情简介

倪旭龙于1993年建温室养殖场养殖中华鳖。2000年3月，海洋红公司在倪旭龙养殖场周边村落建成大规模风力发电机组，其中两组发电机位于养殖场附近。一组位于养殖场东南约100米处，另一组位于养殖场西北400-500米处。2000年9月份后倪旭龙养殖的中华鳖大量死亡。

2001年7月25日，倪旭龙自行委托监测站针对海洋红公司对倪旭龙中华鳖生产影响进行了论证，结论为：风力发电机叶轮转动投影及噪声扰乱改变了温室大棚中中华鳖所需的安静生活环境，而且这种惊扰正值中华鳖繁殖、发育和生长期间，导致了一系列不良后果。

倪旭龙针对所致损失，又委托评估鉴定,结论为损失总计1637966元，故诉请海洋红公司赔偿其养殖的中华鳖损失1637966元。

一、二审法院根据渔业生态监测中心做出的鉴定报告“试验现场的噪声、电磁辐射以及转动的阴影，不会对中华鳖的存活和生长造成影响”判决驳回倪旭龙的诉讼请求。

农业部渔业局资源环保处出具证明材料认为：渔业生态监测中心“关于风车的噪声、电磁辐射、转动阴影等因素对中华鳖的存活和生活影响的试验鉴定”已超出该局核发的《渔业污染事故调查鉴定资格证书》的业务范围。考虑到中华鳖属于对噪声及光影敏感生物，辽宁省高级人民法院再审判决撤销一审、二审判决，改判海洋红公司承担本案损失的80%民事责任，赔偿倪旭龙经济损失1310327.8元。

由上述案例可以发现，尽管风力发电作为大家都普遍认可的清洁能源之一，也会对生态环境造成污染。风力发电离不开发电机，而风力发电机是由机头、转体、尾翼、叶片组成。叶片用来接受风力并通过机头转为电能；尾翼使叶片始终对着来风的方向从而获得最大的风能；转体能使机头灵活地转动以实现尾翼调整方向的功能；机头的转子是永磁体，定子绕组切割磁力线产生电能。

所谓风力发电，是指利用风力带动风车叶片旋转，并通过机头转化为电能，但是在这个过程中，机头中的转子是永磁体，因此叶片的转动会带动磁场转动，磁场能量转化为电能的过程中会产生磁场或电磁波的负面影响。因此，作为清洁能源的风力发电也会带来负面影响。此外，风力发电还会产生噪声污染、光影的光污染。

无独有偶，不仅风力发电，水力发电、太阳能这些被人们所熟知的“清洁能源”所能造成的环境污染其实不容小视。

二、其它清洁能源对环境所带来的影响

水电会造成环境破坏的论调已经延续了很多年。从对流域生态系统的影响来看，水电所需要的大坝和水库的建设会使得原有河流的水流流态、水温、水质和地形等发生改变，进而会对水生生物生长、产卵、繁殖的生存环境产生影响，阻断鱼类的洄游通道，降低生物的多样性。与此同时，水电站的建设如果选址不对的话，则会产生地质破坏、水土流失的结果，使得地震等次生灾害频发。

此外，被人视为零污染的太阳能在生产过程中也会产生一定的污染。太阳能是通过太阳能电池板吸收太阳光，将太阳辐射通过光电效应或者光化学效应直接或间接转化成电能，而太阳能电池板的主要材料是“硅”，在生产多晶硅的时候会产生高毒的副产品——四氯化硅。由于因太阳能的转化需要很多多晶硅，且太阳能电池板的寿命偏短，故市场上对“多晶硅”的需求一直以来只增不减，由此产生的副产品所带来的影响也不容小视。

三、我们应该拒绝清洁能源吗？

上文已经提到了清洁能源对环境的种种不良影响，那么问题来了，对于清洁能源我们应该拒绝吗？答案是否定的。

事实上，人们通常对“清洁能源”会产生一个认知上的误区，即认为清洁能源是百分之百的无污染。一旦清洁能源产生了一些不利于环境的因素，则会引起很多人的相继反对，比如美国统计出因风力发电导致死亡的鸟类太多，从而引起了环保人士对“风力发电”的强烈反对，但最近美国National Audubon Society 提供的数据显示，在美国每年因为猫的袭击而死去的鸟类多达24亿只，高层建筑导致鸟类死亡约为6亿只，其次是由于汽车、输电线，而真正死于风力发电机的鸟类在14-30万只左右，不足鸟类死亡的0.01%。

事实上，“清洁能源”仅指其排放的污染物较少，并非指其对生态环境造成的影响为零，即便是我们的个人活动也会对生态环境带来影响，更何况是大型的风电厂、水电厂。

当然，这些新能源所带来的负面作用也不能小视，它们可以对我们的开发行为起到警示和促进作用，督促我们在实施各种清洁能源项目之前作好开发规划、设计等环境的评估，使其影响降低；在项目实施之后还需经常观察该项目的实际影响，不断改进项目，促进新能源的发展。



往期精彩回放

★恒都SHOW：

【恒都SHOW】勤奋是法律人职业发展的基石 ——恒都律师事务所创始人江锋涛律师北大演讲实录

【恒都SHOW|大所之路】精密如“行军蚁” | 恒都：中国第一家高品质“工业化”律所

【恒都SHOW】原北京市高级人民法院主审法官林涛以高级法律顾问的身份加入恒都

【恒都SHOW】江锋涛律师受聘担任中国人民大学亚太法学研究院东南亚法律研究所研究员

【恒都SHOW】恒都跻身2017年LEGALBAND中国顶级律所IP诉讼领域第一梯队！

【恒都SHOW】六月的海风，和着恒都人轻快而奋进的步伐——那是我们关于北戴河的记忆

★资本市场事业部业绩及法律研究：

【业绩|资本市场】恒都为宁波梅山保税港区元贞铭至投资管理有限公司出具的私募基金管理人登记法律意见书获得通过

【业绩|资本市场】恒都为北京富润德利资产管理有限公司私募基金管理人重大事项变更出具的法律意见书获得通过

【专家看法】我国《反法》商业秘密侵权行为的民法化

【恒都法研|资本市场】非金融企业如何在银行间市场发行债务融资工具系列之（一）——参与主体

★知识产权事业部业绩及法律研究：

【恒都法研】透过航空用合金，浅谈发明专利的创造性问题

【恒都法研】“微信”差点不能叫“微信”？！—— 微信商标行政诉讼案简评

【恒都法研】可口可乐为何可以雄居霸主宝座百年之久？——揭秘可口可乐对其商业秘密的保护和运用

【恒都法研】从小蚁公司与搜狐、飞狐公司不正当竞争纠纷案——看商业道德保护之《反不正当竞争法》第二条适用

★综合法律业务及争议解决事业部业绩和法律研究：

【恒都法研】一方婚前个人财产，婚后会怎样？你知道吗？

【恒都法研】江湖救急！怎样使用银行履约保函来平衡各方利益？

【恒都法研】“按病种付费”，你能接受吗？——小议“按病种付费”后医疗保险基金制度的完善

【恒都法研】“双宋CP”要结婚了，他们蜜月的时候，你的婚假在哪里？

    关注 恒都法律研究院