来硕讲法什么是行政不作为？行政不作为应如何维权？

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什么是行政不作为？


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　　根据具体行政行为的性质不同，具体行政行为可以分为“作为”的具体行政行为和“不作为”的具体行政行为。其中，“不作为”的具体行政行为，是指公民、法人或者其他组织向有关行政机关提出申请，要求行政机关依据法律、法规及规章的有关规定履行法定职责，而行政机关采取消极的方式，拖延履行或者拒绝履行职责的行为。不作为是一种消极不履行法定职责的行为，是一种行政失职行为。应保护不保护、应管理不管理、应发放不发放、应答复不答复以及无理拒绝均为失职，属违法行政行为。



从不作为的主体、性质、内容及表现上看，行政不作为具有以下七项特征：

1、不作为主体具有法定性。行政行为是由具体的国家行政机关依法实施的，如行政机关不履行法定职责则构成不作为，而非行政机关的作为或不作为均非行政行为，不存在行政不作为的问题。但是，法律另有规定的除外。

2、行政机关职责的法定性。公民、法人或者其他组织的申请或者要求，只能向负有法定职责的行政机关提出，负有法定职责行政机关不履行本机关的职责，才构成不作为。

3、不作为的单方性。行政机关的行政行为无需行政相对方同意，行政机关的不作为也是一样，仅是行政机关的一种单方行为。

4、行政主体的特定性。不作为行为在行政法律关系上，对行政的双方都是特定的。“特定”是指特定的公民、法人或者其他组织申请或者要求特定的行政机关履行其法定职责，而不是泛指某一类。

5、内容的特定性。由于不作为是行政机关针对特定公民、法人或者其他组织所实施的行为，它直接涉及到公民、法人或者其他组织的某些特定的权利和义务。

6、不作为的违法性。公民、法人或者其他组织向行政机关提出申请或要求，行政机关不履行法定职责，与国家行政机关依法行政原则相悖，是一种失职行为。

7、不作为的时效性。行政机关收到行政相对人的申请或要求，应当在法定期限内作为。如果在法定或实际合理期限内没有答复或拒绝答复，就是行政机关的不作为。

行政不作为应如何维权？


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①递交相关申请注意保留证据
向行政机关申请要求其履行法定职责的方式有很多种，例如到窗口当面递交材料、网络申请、递交信件申请等，建议百姓采取的方式是通过邮件方式进行申请，并注意在邮寄单上表明申请的内容，其主要作用在于，在日后对于行政机关不作为进行维权时，能提供有利的证据证实百姓已经向行政机关递交申请，以防出现行政机关乱称未收到相关申请材料，对往后的维权不利。
②牢记履责期限，明确诉争案由
针对不同的申请事项，行政机关履行职责的期限是不同的，如信息公开的15个工作日、行政复议60天，行政诉讼一审普通程序6个月等等，不同的履职内容期限亦有不同，关于工作日和自然日亦没有相同的规定，故百姓应当对相关期限予以了解，以防出现因对时效的不知情造成维权错误的后果，建议此方面最好咨询专业律师，以防耽误维权时间。
③及时启动程序，最佳期限维权

对于行政机关的不作为的情形，通常百姓可采取的方式是行政复议与行政诉讼，行政复议通常起算时间是自行政机关不履责到期之日的60日内，诉讼为6个月内，百姓在具有相关证据并经过履行职责的期限后可以进行复议或诉讼，具体选取何种方式建议根据具体情况进行分析，尽量缩短维权时间，避免耽搁后续程序的启动。北京来硕律师事务所是经北京市司法局批准于2013年12月成立的合伙制事务所。自成立以来，来硕秉持客户至上的理念，尽心竭力为客户提供优质、高效的法律服务。我们追求卓越，精益求精，不断超越自我。来硕已成为在刑事辩护、影视娱乐、征地拆迁、行政诉讼、建筑及房地产等专业法律服务领域享有盛誉的律师事务所之一。





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编辑：征迁小编

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