美《国家利益》分析中美在南海开战的三种方式
帕特森外交和国际商学院高级讲师Robert Farley近日在美国《国家利益》杂志发表文章认为，尽管中美都不希望开战，但美国对航行自由的坚持可能会使紧张局势爆发。...
帕特森外交和国际商学院高级讲师Robert Farley近日在美国《国家利益》杂志发表文章认为，尽管中美都不希望开战，但美国对航行自由的坚持可能会使紧张局势爆发。未来可能导致中美在南海发生军事冲突有三种方式：中国对美巡航舰船的反应、飞行员的擦枪走火、潜艇的误判。
原文翻译如下：
中国和美国都不希望战争，至少在不久的将来是这样。尽管中国的军事建设进展很快，但解放军还并不准备与美军开战，而美国也会尽量避免与中国发生军事冲突，以免引发局势混乱和不确定性。
然而，无论是中国还是美国都在南海问题上做出了很难收回的承诺。在过去的两周里，由于这些承诺引发了一场争吵，分析家们发现了麻烦的问题。关键问题集中在中国在南沙群岛的扩岛(或建岛)的做法，这在理论上可以为要声索领海提供依据。美国对航行自由的坚持可能会使这些紧张局势爆发。以下是南海的紧张局势可能导致冲突的三种方式。
南海上“跳出”的这些岛屿
在过去的几个月里，中国已加紧建设“沙土长城”。这个“长城”包括扩大一批在南沙群岛的岛屿，使它们可以支持飞机跑道、武器和其他永久性设施。看来，中国致力于捍卫这些新岛屿作为中国领土不可分割的一部分，这一立场是《联合国海洋法公约》所不支持的。美国有其他的想法，并坚称将在中国宣称的领海地区进行自由航行巡逻。显然这一定会引发冲突。如果美国的船舶或飞机进入中国申明的海域，中国水手、士兵和飞行员需要特别注意他们的反应。特别是在美国军队遭受任何严重损失的情况下，一个军事化的反应可能会很快导致事态升级。可想而知，建岛行为使中国与东盟国家纠缠不清。在这种情况下，自由航行巡逻将把中国置于一个相对于第三方来说尴尬的位置。
容易激动的飞行员
中国和美国已经近乎发生过飞机碰撞冲突。2001年一架P-3“猎户座”侦察机与中国的歼-8歼击机相撞时，导致中美间连续几周的相互指责，经过谈判后，侦察机以拆卸的方式被运回。可想而知，若当前在南海发生冲突将会更为严重。假使发生一个KAL007(编者按：即 1983年8月31日凌晨，编号KAL007号一架波音747客机在库页岛上空被苏军飞机击落，客机上269人全部罹难)坠落这样的场景，中国战斗机的驾驶员确实对美国飞机开火的话，情况就可能很快变得难以收拾。如果一个美国飞行员向中国飞机开火，中国公众的反应可能会多到政府无法处理的程度。
如果中国决定继续在南海声明划出防空识别区，问题会变得更加复杂。 美国在东海做出了无视中国防空识别区的详细展示，但中国在南海有更大的利益，也成为一个更大的现实。若中国在南海划出防空识别区，肯定会引起美国的类似反应，使美国和中国的飞机更为接近。
潜艇的误解
冷战时期，前苏联和北约在大西洋、北极和北海，船只互相追逐，偶尔撞到对方，经历了无数次潜艇的“差点出事”。美中交互作用的动力还未完全发挥出来，一方面原因是中国尚未建立起持续的弹道导弹核潜艇巡逻，另一个原因是中国船只的活动范围不如前苏联。但随着这一计划中的潜艇力量更富有冒险性，潜艇事件可能会增加。许多分析人士认为，为了应对美国进入中国沿海地区所造成的威胁，该计划需要将其潜艇推过第一岛链。 为此，就需要增加该计划的潜艇作战的节奏，这会使更多的中国渔船与日本和美国的潜艇接近。可以肯定的是，中国的潜艇的声音可以使美国的船有足够的时间逃脱，但我们对在冷战期间前苏联的船只也同样可以这么说。
如果美中之间发生重大潜艇事故，介质的性质可以为降低战争强度提供一些希望(我们通常在很久之后才听说这些意外)。但相比于战斗机相撞事件，这样的事件也会使更多的生命和财产受到威胁。
结论
意外的战争是罕见的，但并非不可能。在所有这些情况下，中国人(或极少可能下的美国人)的公众舆论可能会激怒政策的制定者。如果中国领导人把强硬的外交政策作为施政基石，认为不让步也能政治生存，那么事情很快就会变得难以预料。正如Denny Roy所说，中国正在南海展开进攻。通过在实地造成事实(实际上是在打“基础”)，使正常的美国行为看起来像破坏稳定的干预。最不能确定的是，中国是否完全理解这一战略的风险，或推动美国海军航行自由的危险，而这是美国长期的核心利益之一。政府有时也不明白他们在玩一场危险的游戏，直到他们发现已身在其中，所以要一定要谨慎行事。
来源：环球战略智库
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