“我家才不装，压坏屋顶怎么办” 光伏为何难以走进千家万户

一则见闻国庆期间回老家发现好些村子装了户用光伏了，然后再七大姑八大姨聚餐时提了一句“我看咱这边也有人装光伏电...



一则见闻

国庆期间回老家发现好些村子装了户用光伏了，然后在七大姑八大姨相聚时提了一句“我看咱这边也有人装光伏电站了，你们怎么没装？”

“要一次交五六万，六年才回本，不靠谱”

“还有说是不要钱，只出屋顶，五年后归自己所有，五年后东西肯定报废了还发什么电，肯定是骗局。”

“对呀，我家也不要装，压坏屋顶怎么办”

我一脸懵逼……

光伏在农村的推广应用前景广阔，尤其是中东部12省用电占全国比重的51%，城镇化和美丽乡村建设对分布式光伏提供了千载难逢的机遇。到2020年城镇化要达到20%，在新农村建设中支持光伏应用是非常好的契机。但客观来说，还是不可否认农村光伏推广当下依然存在着诸多问题，光伏发电走入千家万户没有那么容易。

在欧美发达国家，司空见惯的屋顶光伏电站，在中国还在起步阶段。国内已经普及了太阳能热水器，可是光伏发电走入家家户户还有很大距离。那么农村光伏推广主要面临着哪些难题呢？

农村市场的启动首先是解决村民的意愿问题，目前广大村民，包括一些地方政府对光伏项目认识不够清晰。光伏发电对老百姓来说还是新事物，没有热水器那么容易理解，通过它赚钱的观念还未深入人心。

关键问题之一是“初始资金有限”。村民相对比较贫困，让不太富裕的村民一次性拿出几万块钱装一个不知道能不能赚钱的电站还是比较困难。对于村民来说，首先要考虑的是一件事物的实用价值、综合成本以及投资回报。而一套分布式光伏电板，动辄要3万左右，6年才能回收成本，周期太长。同时村民对光伏的发电量和收益存在一些不确定性认识，对光伏项目不太信任，认为风险太大。

另外，农村部分房屋本身就很老旧，承压能力较低。如果光伏电站安装时没有考虑到光伏电站对于房屋承压的要求，那么就会导致房屋出现承重、防漏、安保等问题，极有可能会使一些建有光伏电站的房子变为危房。

在利益的驱使，鱼龙混杂的光伏设备下涌入到农村的光伏市场中，出现了一个这样现象：老百姓用血汗钱或者地方政府以扶贫为目的建设的光伏电站，初衷都是希望能在5-6年成本回收后，每年都能有笔稳定的收益，以此改善生活，提高生活水平。可是理想是美好的，现实却是残酷的，在趋利的市场大环境下让部分企业和个人泯灭了良知，为了盈利而不择手段。结果是光伏电站建好而因为质量问题发电量达不到预期，回报周期延长，村民苦不堪言!导致更多的村民对光伏发电的不信任，认为光伏发电根本不靠谱。

其实光伏电站的安装建设不同于普通的家用电器，要考虑近遮挡以及周围植被的遮挡以及支架下部稳定性等诸多因素，需要专业的设计，集成，运维的工程单位和队伍进行实施。光伏发电本是国家促进新能源的发展，节能环保的重要举措，切莫让一些不良企业、个人钻了政策和市场的空子。众所周知，光伏行业内有两座大山，不是王屋和太行，而是融资和并网。光伏并网需在3000瓦以上才能与国家接入电网，必须向当地政府申请，所有的发电设备需要通过电网公司相关的检测，通过允许才能安装分布式并网发电系统。并网难问题技术层面上讲是因为电能质量的原因，电网公司对电力供应相对稳定性要求高，而光伏发电受天气变化影响的可预测性低，可靠性不足。



一直以来，受制于电网落后等难题，并网是困扰农村地区发展分布式光伏的最大痛点，导致农村分布式光伏的市场迟迟不能爆发，也阻碍了光伏扶贫等精准扶贫模式的落地。鉴于此，国家能源局在2016年初印发的《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》中指出，要继续实施农村电网改造升级工程。随后国家电网在《国家电网公司促进新能源发展白皮书(2016)》中也表态，要加强电网建设，同步电网格局，扩大分布式能源和清洁能源的消纳能力。农村安装屋顶光伏发电系统可以享受国家0.42 元/度电的补贴，家庭用户着身份证、户口本、建房许可证到当地电网公司申请即可。但补贴拖欠已成常态，这让村民们认为光伏本身是个骗局，严重影响光伏产业的发展。

补贴不能及时到位不是个例，许多地区补贴都是几个月发一次，有的甚至一年，补贴本就是国家用于激励用户，扶持整个光伏行业的，国家钱早就下拨到地方，依然是一拖就是一年半载。

目前来看补贴难拿的问题从大的来讲是两方面的，一方面是具体工作上的问题，政府相关部门工作协调不够，申报流程复杂，发放不及时，落实不到位;另外一方面，是规则、制度设计上的问题，钱不够发不够用，这方面的问题更大。

建议相关部门科学制定可再生能源基金发放机制，由“以收定支”改为“以支定收”，解决好资金收支问题，促进行业的良性发展。

毫无疑问分布式光伏发电市场将是我国光伏发电的重要方向，尽早制定一套完善的农村光伏发展财政补贴、政策机制，才能保障企业、农民及相关参与者的利益，才能确保农村分布式光伏健康有序发展。对于2017年的分布式光伏产业而言，在国家政府多重政策利好条件下，市场潜力将不断释放。对于上面提到的一些难题，相信在后期会得到一个圆满的解决。

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