无地农民能否分地？全家进城落户承包地要不要收回？土地抛荒超两年要收回?农村土地到底谁可以抵押？最关键的是，这些都要立法！...



1、此号最后一篇原创文章，以后原创内容都发在下面这个号。

2、以下这个号你更要关注了！《土地承包法》正在大修，前几天农地圈在企鹅平台发文预测了承包法的调整五点内容，全部落地，除了适应性调整三权分置、土地延包30年外，具体有以下四大看点：

一、农村土地调整的口子没有关死：特殊情况依然可以调整土地

虽然会议领导已经宣布农村土地延包30年，但这并不意味着农村土地无法调整，农地圈就此事单独写文：你们错了！农村土地继续延包30年不是说无地农民不能分地了！



今天该条再次证实有望落地：

对因各种特殊情形造成人地矛盾突出的问题，一些地方尊重大多数农民意愿，因地制宜，分类施策，在坚持稳定土地承包关系的基础上，妥善解决纠纷。为进一步规范承包地的个别调整，草案划定了红线：

农地圈了解到，《农村土地承包法草案》提到：“必须坚持土地承包关系稳定、不得打乱重分的原则；必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准”。

具体情况将由地方性法规规定。

也就是说，与“土地管理法”对应的三种可以调整土地的口子，没有关上！

二、进城落户农民无需交地！

关于进城落户农村耕地是否收回的问题，农地圈专门写文：农村承包地不能继承？户口不在农村土地就得收回？谁说的？分析了新版土地承包法将删除对应条款的预测！



也就是说，以后只要全家迁入城市（不再分大小城市），农村承包地一律不能收回！

三、土地抛荒两年要收回！

关于土地抛荒超两年要被收回的问题，农地圈曾写文：农民注意了：土地弃耕超两年或将被立法收回！

预测《农村土地承包法》将匹配《土地管理法》，做出适应性调整，明确土地抛荒要收回的条款！



据农地圈了解：《农村土地承包法》草案也对土地耕种者的权利做出一定限制，规定承包方连续两年以上弃耕抛荒承包地的，发包方可以收取一定费用，用于土地耕作；连续三年以上弃耕抛荒，发包方可以依法定程序收回承包地，重新发包。流转后第三方擅自该更承包地农业用途、弃耕抛荒两年以上、给承包地造成严重损害或者严重破坏承包地生态环境的，发包方或承包方有权要求终止流转合同，收回土地经营权。

四、水落石出：土地抵押权利设置花落谁家！

在以前的宣传口径中，土地经营权可以抵押算是既定的政策，但法律界对此颇有意见，承包经营权一分为二分为承包权和经营权，经营权是从承包经营权分离出来的，承包权是成员权，如果只允许经营权抵押，与法理相违背！母体（承包权）没有的抵押权，子体（经营权）却有！

政策文件规定土地承包经营权和承包土地的经营权均可向金融机构抵押担保融资,草案明确，承包方可以用承包土地经营权向金融机构融资担保。第三方通过流转取得的土地经营权，经承包方或其委托代理人书面同意，可以向金融机构融资担保。商务合作
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