天然气咨询20160507 为何要到荷兰学习与考察？荷兰天然气工业给我们的启示
加快天然气产业发展，对于保障我国能源安全、推动能源生产和消费方式变革具有重大战略意义，但我...
加快天然气产业发展，对于保障我国能源安全、推动能源生产和消费方式变革具有重大战略意义，但我国在天然气政府管理方面仍存在诸多问题。荷兰天然气产业起步较早，发展时间较长，目前是世界上最为成熟的天然气市场之一，其发展经验可资借鉴。因此，本报告以赴荷兰实地调研为基础，结合其天然气产业的历史、现状以及政府管理的特点，系统总结了荷兰经验对我国天然气产业发展的启示，主要包括：天然气市场化改革应以完善法律法规为前提，并建立政监分离的政府管理体制;国有企业可以以多种形式在天然气领域发挥重要作用，关键是加强管理、提高效率;管网应适当超前发展，并推进管网独立和公开准入机制;完善准入制度，推进小型油气田和难动用储量的勘探开发。
荷兰天然气产业经过半个多世纪的发展已基本成熟，其在天然气市场化改革、管理体制、政策等方面，都有很多宝贵的经验可供我国借鉴。
荷兰天然气产业发展状况
自1959年发现格罗宁根气田以来，荷兰即成为欧洲重要的天然气生产和出口国家，海上开采也早在上世纪70年代就已开始。2012年，荷兰天然气产量超过850亿立方米，累计生产天然气3.4万亿立方米，剩余可采资源量预计在1.09万亿立方米左右?穴BP，2013年?雪。
天然气在荷兰一次能源消费中地位突出，比重约为40%。近年来，荷兰天然气消费量整体保持缓慢增长，至2012年约为410亿立方米
?穴BP，2013年?雪。从具体消费结构来看，能源转化部门约占1/3，商业和工业约占1/5，居民用气约占22%。
荷兰是欧盟最大的天然气出口国。同时，由于荷兰战略性的地理位置以及发达的管网设施，使其成为欧洲重要的天然气运输和贸易枢纽。
由于长时间的勘探开发以及资源的耗竭性，未来荷兰国内的天然气产量将持续下降，而在以天然气发电为主以及一定程度上工业用气的带动下，天然气消费量在未来20年里仍将保持稳定增长。根据荷兰政府对于本国天然气生产和消费的预测，荷兰将在2020年—2025年间由天然气净出口国向净进口国转变。
荷兰天然气产业政府管理的特点
——拥有完善的法律体系和政监分离的管理体制
荷兰天然气上游的法律主要是《矿业法》，中、下游主要是《天然气法》及其修正案，其他方面还包括《竞争法》?穴褚王涛，
2006年)等。《矿业法》是荷兰矿业的基本法律，该法明确了矿产资源属国家所有，从事勘探开发必须取得许可证，该法也规定了天然气勘探开发的财税制度和法律责任。《天然气法》是响应欧洲建立统一能源市场的需要而制定的，旨在增加天然气供应、进出口和基础设施使用的可能性、可靠性和可持续性，其2004年的修正案加强了消费者的地位。而《竞争法》则规定了上中下游的准入规则和反垄断措施，并对天然气、电力等能源自然垄断环节的价格监管方式作出了规定。
荷兰在天然气产业发展初期采取的是国有一体化垄断经营的模式，以保护国家的资源所有权，政府直接控制市场。随着全球天然气市场化改革的推进以及新监管理念的出现，荷兰政府改变了原有对天然气产业的管理方式，直接控制的职能弱化，而维护市场竞争秩序的职能加强，在重点领域通过国有企业起到产业发展杠杆的作用，并对其加强监管。为提高政策有效性和保护消费者权益，荷兰选择了政府的政策制定职能与行业监管职能相分离的管理体制。其模式是：一、在上游环节，
由经济事务部、社会事务和就业部、基础设施和环境部共同组建矿山监督局?穴图1?雪，负责监管天然气勘探开发和运输的健康、安全、节能和环保。该机构的职能是确保基础设施的正确使用、资源合理开发利用和生产运输安全;二、在中下游环节，成立独立的消费者和市场管理局，主要负责促进竞争、反垄断、保护消费者权益，重点监管天然气输配管网的定价。
更多的投资机会会在2016年6月底的荷兰德国考察之旅，带你走进荷兰燃气和德国工业4.0！欧洲的燃气相关设备和技术引入中国，中国的资金投向德国天然气项目，打通你国际关系人脉。结交一帮志同道合的朋友！
Day 1 6月26日 中国--杜赛多夫
Day 2 6月27日
上午：德国水务天然气工业联合会FIGAWA，科隆高层次讲座：如何用科技创新的手段来实现天然气供应的稳定和可持续性
下午：拜访德国天然气网络合作有限公司
Day 3 6月28日
拜访德国著名天然气运营商--蒂森天然气有限公司,格罗宁根气田
主题：天然气储备技术系统发展 或：天然气脱水技术发展现状及趋势
荷兰GasTerra能源公司是一家国际化的天然气能源贸易企业，总部位于荷兰，以荷兰为基地在整个欧洲能源市场运营，满足荷兰国内绝大部分的能源需求。GasTerra出口天然气到欧洲的其他六个国家，以总量来计算，它也是欧洲第二大天然气供应商，并提供天然气相关的服务。应荷兰政府对小天然气田开发的法规要求， GasTerra也制定了措施进行小天然气田的开采。该公司拥有200名员工，在2013年出售89个十亿立方米的天然气，实现营业额230亿欧元。
下午考察举世著名的格罗宁根气田
Nederlandse Aardolie Maatschappij BV(NAM)是荷兰最大的天然气供应商，天然气年产量约500亿m³。其中超过一半的产量来自格罗宁根气田，其余则来自遍布荷兰全国各地的小型气田(125亿m³)，以及北海气田(110亿m³)。它原本是一个单独的平台，现在迅速成为整个北海地区生产平台集中地。Day 4 6月29日 参访GasTerra能源公司
荷兰GasTerra能源公司是一家全球化的天然气能源贸易企业，提供天然气相关的服务，主要满足荷兰国内绝大部分的能源需求，同时也出口天然气到欧洲的其他国家。GasTerra能源公司以荷兰为基地在整个欧洲能源市场运营，以总量来计算，它也是欧洲第二大天然气供应商。
Day 5 6月30日
午参访德国北部最大的能源供应商之一：汉萨魏尔克能源股份公司
主题：创新能源项目：电改气工程
汉萨同盟股份公司德国北部最大的能源供应商之一，为其合作伙伴和客户提供范围广泛的各种能源解决方案。旗下有18个子公司和参股公司。在德国北部拥有50000公里电力网，25000公里的天然气管道。该公司也是北德最大的行业培训基地。
下午：世界经济研究所工业4.0讲座
Day 6 7月1日
上午：
VTG股份有限公司
VTG始创于1951年，原是国有企业，1961年被德国途易集团收购后改为私有化。该公司是国际领先的物流公司，同时也是铁路车厢租赁商以及货运车厢市场领导者之一，特别是在罐式储运，液体和敏感物体运输方面占领欧洲市场主导地位。在欧洲，北美和亚洲都有子公司和参股公司。目前VTG最大的股东是欧洲最大的私营货运车队AAE。
LNG-Kesselwagen (Prototyp)
学习点：欧洲第一台液化天然气罐车模型和了解有关技术
该产品运输液化天然气，把液态气在约零下155度至零下162的温度充入槽车。最多运输量可达到 600次。下午：工业4.0标杆，参观空客世界上最大的飞机A380 A320总装车间参观
Day 7 7月2日
欧洲最大的最成功的综合性开发项目汉堡港口新城参观
Day 8 7月3日 汉堡飞北京
报名要求：
鉴于本次由中国天然气行业联合会与欧洲文化经济交流协会组织的欧洲燃气行业出国考察人员要求数量控制在10人左右，目前报名踊跃，已有7人报名参与。
本次出国考察人员定位为中、高端人群，具体资格如下：
1、准备进入燃气行业的，个人身价达到5000万以上的企业带头人；
2、或能源上市公司中层以上职位，所在公司价值达到10亿以上的市值；
3、或知名能源、投资公司副总（含）以上级别；公司价值达到5亿元以上的市值；
4、或中国天然气行业协会高级会员；
5、为中国天然气行业做出过突出贡献的。
涉及到机票和签证事宜，截止报名日期：2016年5月15日
联系方式：
组委会秘书处：
张老师13691315250 电话：010-57734055 微信号：13691315250
QQ号：1813720800 指定回执邮箱：zhx5782@139.com 官网：www.china-gas.org.cn
推荐培训
实战型天然气分布式能源及智慧能源系统培训班 北京
陆续更新中
关注 天然气咨询
微信扫一扫关注公众号
