乡村振兴战略阻止城市化？不存在的

现代农业产业体系、生产体系、经营体系，是一个完整的系统，需要统筹城乡生产要素资源配置。...

在现如今新时代的命题下农业农村现代化也发生了相应改变，囊括了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面来进行建设健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

从历史的角度来看，党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，对比来看，虽然同样是长达20个字的五个计划，但十九大报告提的要求更加全面。例如以前说生产发展，现在提出了产业兴旺；以前说村容整洁，现在说生态宜居；以前说管理民主，现在说治理有效。这些词是有区别的，同时也是逐层递进的，是在社会主要矛盾已经转变的新时代背景下，对乡村振兴提出了更高的要求。

对于上述改变，从生产发展到产业兴旺，在原来的基础上要求更加全面了。在之前农村发展过程中，工业发展相对于农业发展一直是块短板，而现在提出的产业兴旺虽然还是以农业为主，但同时包括了农业的现代化，以及一些新兴业态。随着互联网的发展，农村电商逐渐壮大，扩大了农产品的销售渠道，形成了一项新产业；随着交通改善，人们到农村旅游变得更加方便，旅游业在农村也逐渐发展起来。随着农村和城市的融合，农村出现了新的发展机会。把产业兴旺放在五个计划中的首要位置，是有针对性的，为农业增效、农民增收、农村繁荣提供很好的切入点和有力的抓手。

从村容整洁到生态宜居，要求也是相对提高了。生态宜居，是要构建农村的生态文明系统，已经不仅仅是停留在打扫卫生、修缮房屋、兴建道路等层面了，更多是要求保持农村自然的生态下，塑造后工业社会下的新农村景观。而且现在的生态不同于以前，也可以创造财富。伴随着生态旅游的发展，青山绿水变成了新的资产，创造出一个新的产业。

从管理民主到治理有效，要求则更加科学。农村治理和城市治理是一样的，要取得好的效果，就必须解决怎么治理、靠什么治理这个问题。以农产品的治理为例，以前强调提高生产量和销售量，现在还增加了更多科学的内涵，包括不能过度使用化肥、农药或者生长激素等等。这是因为随着城市和农村的融合，农村逐渐由封闭走向开放，进入到了新的发展阶段，农村治理就需要融入到国家治理体系之中。

生活富裕则是终极目的，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效，就是要实现生活富裕。这五个方面是一个相互促进、自成体系的整体，要落实这五个计划，达到更全面、更高、更科学的要求，就需要涉及到方方面面的配套的体制机制和政策体系。

在十九大报告中还提到，要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，而这些举措也正是城市化进程的重要一环。保护支持农业，与推进城市化进程是不矛盾的。城市化率，通俗来讲，农民进城，取决于余粮的数量。余粮，就是指农民除了自己的口粮之外，还有多少粮食能够供应城市居民。农业的劳动生产率决定了余粮的数量，进而决定了城市化率的高低。

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，是满足人民美好生活需要的必然要求。如今，只有少部分农民从事农业生产，就能实现中国粮食的自给自足。但是吃得饱还不够，要满足人民美好生活需要，就要解决吃得好的问题。要想解决吃得好的问题，就需要融入到国际贸易体系中，交换绝对的比较利益或者相对的比较利益，例如进口牛肉、牛奶。适当的进口之外，还要发挥我国自身的比较优势，促进我国特色农业的发展。其次，还要构建体系化的全产业链。现代农业体系不仅仅包括种粮食，还包括农林牧副渔等与粮食相关的产业，是一个完整的体系。而且，现代农业产业体系不仅要满足人民的基本需求，还要满足人民的高层次需求。以农家乐为例，除了满足大众消费之外，还可以开发满足高端人群消费需求的产品。

构建现代农业产业体系，也不仅仅包括生产，还包括研发、加工、销售，包括生产体系、经营体系。通过投入资本、技术，推动现代农业产业体系、生产体系、经营体系的发展。例如新疆地区的特色瓜果以前产销不对路，现在随着电商的发展，能够送到全国各地消费者的手上。

总之，现代农业产业体系、生产体系、经营体系，是一个完整的系统，需要统筹城乡生产要素资源配置，让城乡劳动力、土地、资本、技术、信息等生产要素资源顺畅流动、优化组合、高效利用，从而促进现代农业的发展。农民用掌握的技术和产品，可以分享现代农业带来的好处，获得更好的收益。

资料来源：长江网

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