这5种福利待遇保障，我们好想你。_【三剑客】

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文/王献岭庞文浩

图/韩硕 copyright©三剑客

是的，这些福利待遇保障，大家都想你们了。

因为，部队力量规模结构改革特别是调整移防完成后，面对新体制新环境新岗位，官兵在福利待遇保障上面临部分新的矛盾问题，须尽快出台相关配套政策予以明确。从部队反映情况看，比较急切的有以下5个方面：

1.尽快解决官兵住房保障难题。

部队调整移防，多数单位对调换防、合并整编，在住用营房、生活配套设施特别是公寓房保障上面临的矛盾问题较为突出，普遍保障压力大，周转腾退周期长，短时期内难以满足需求。如某旅移防到位后，符合随军条件的官兵中，平均每8人共用一套士官公寓，家属随军、来队住房难保障。

建议：①立足当前条件挖潜增效，采取清理腾退不合理住房、整修利用现有住房、改建空余房地产租赁项目回收房、协调周边闲置营区住房等方式，最大限度盘活可利用资源；

②对符合公寓住房保障条件，部队自身难以解决的，可采取发放租房补助方式，由单位协调租住地方保障性住房或民房，将租房补助列入专项经费，采取实报实销形式，逐级申请、专项领报，有效解决部队营房管理费难以保障的问题；

③针对部队常态化换防，探索区域化保障模式，在驻省会以上城市设立管理机构，对辖区内新增公寓住房或经适房实施统一管理、调控分配，官兵工作调动时，符合住用条件的可向所在区域住房管理机构提出申请，异地任职后及时腾退，实现住房管理使用效益最大化。

2.尽快结合部队驻地变换跟进调整随军政策。

部队从艰苦地区移防到一般地区后，随军门槛升高，在原单位办理随军的部分官兵到新驻地重新审批时却不再符合条件，家属原本享受的随军未就业基本生活补贴和医疗、养老保险无法继续享受，连带产生家属户口迁移、孩子入学等系列问题。同时，换防进京部队也存在随军门槛升高、随军指标控制，家属不能及时办理随军的情况。

建议：针对此类新情况新问题，按照“老人老办法、新人新办法”的方式，调整改革前符合享受条件的可继续享受，调整后严格按照相关规定执行，最大限度维护好官兵利益。

3.尽快能够明确部分新增编岗位津贴标准。

这次调整改革，着眼结构优化、重组重塑，为部队增设了一些新的编制岗位，如合成营参谋、特种分队小队长以及卫生连手术组、重伤救治组组长等等，但与之相应的岗位津贴标准暂不明确，同一个工作环境津贴标准却不同，不利于调动工作积极性。同时，机关和基层编余干部岗位津贴如何发放，也需要进行明确，以实现同工同酬。

建议：①对新增编岗位的岗位津贴，参照相应岗位建立津贴标准；②将编余干部岗位津贴与在编干部同等对待，由所在单位财务部门按照实际岗位编配人数申领。

4.尽快调整改进官兵休假休息模式。

今年调整移防部队，由于改革任务重、时间跨度长，官兵休满假率普遍偏低，以某旅为例，截止上个月底休满假率还不到45%，年底前很难达到两地分居干部休假天数不少于80%、年度休满假率不少于70%的规定要求。

建议：①针对部队调整移防后，官兵普遍分居、家庭难以照顾的实际，可考虑增加官兵分段休假次数（以2－4次为宜），便于有审批权的单位，采取年休、季休、月休等多种方式灵活安排，促进制度落实，增加官兵与家人团聚次数，更好地体现人文关怀、增强工作动力；

②随着交通日益发达，建议将轮休与休假统筹考虑，从政策制度层面明确两者之间的关系，规范官兵享受轮休的范围、标准和条件，调整以往单纯用驻地范围来界定轮休的方式，将轮休距离或乘车时间作为重要参考。

5.尽快调整军人配偶随军未就业期间社会保险政策。

主要存在3个方面问题：①关于适用范围文件规定：“经批准随军随队后未就业且无收入，因军人工作调动暂时没有随调的”可以继续享受，其中“暂时”这一时长如何把握不够明确；②关于享受条件，要求家属“随军随队无工作”，在部队常态化换防条件下，官兵为符合享受条件而频繁迁户、变更生活基础，对家庭生活影响很大，也很不现实。

建议：①明确“军人因工作调动暂时没有随调”的时限，可按6个月或1年把握；②取消“随队”这一限定条件，将符合随军条件的未就业家属均纳入享受范围。