【履职】佛中医两会代表积极为建设卫生强市和健康佛山献策献言
1月16日，佛山市十五届人大三次会议开幕，佛山市中医院院长刘效仿作为佛山市第十五届人大常委会委员出席了大会，副院长何明丰、人力资源科科长余海波、急诊科主任李旷怡作为政协委员列席，党委办公室主任屈燕飞作为市民代表也旁听了会议。...
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刘效仿（中）、何明丰（右二）、余海波（左二）、李旷怡（右一）以及屈燕飞（左一）参加了佛山市十五届人大三次会议开幕式。
两会期间，佛中医这些委员、代表们积极履职，为佛山医疗卫生事业的健康持续发展献言献策不遗余力。一起来聆听他们的发声吧。刘效仿：佛山市第十五届人大常委会委员、佛山市中医院院长、党委书记
作为佛山大型三甲公立医院的领航者，刘效仿院长具有丰富的医院管理经验，并密切关注国内外最新的行业动向，对医疗体制改革的纵横推进有着独特的视觉。
今年，刘效仿围绕党的十九大报告中健康中国战略，提出了深化医改的战略转变思路，并从满足医疗健康产业上、中、下游的发展需求的角度，提出了降低公立医院运营压力、充分发挥医务人员积极性、科学合理使用医保资源这3大项建议，切实改善百姓医疗健康方面的体验和获得感。同时，他还跳出医院自身的局限，站在全市一盘棋的更高格局，提交了今后佛山医改实现联动的建议。
刘效仿认为，佛山应通过统筹配置资源、健全绩效考核、强化医保政策引导，加强供应链、医疗健康、医保支付等全产业链联动，保障分级诊疗体系的建设；本着“责任共担、资源共用、互补共进、合作共赢、惠及百姓、回馈社会”的原则，切实提升分级诊疗体系内医院的整体竞争力，尤其是提高基层医院的医疗服务能力及公共卫生服务水平。
他的具体思路：一是要加大政府财政投入，统筹配置资源；二是要改革分级诊疗体系内医保结算支付制度，强化上级医院对分级诊疗体系内医保额度的统揽行为，落实二次住院个人起付费用减免政策，推进以医疗结果、疗效为导向的DRGs付费方式，实行同病同价；三是供应链改革政策落实到分级诊疗体系内，实现改革成果共享；四是加强基层药品使用保障，扩大基层医院基本药物目录；五是健全绩效考核制度，以分级诊疗体系建设为考核重点，从公益责任、医保管理、运营管理和核心竞争力构建和客户满意度等方面建立考核评价指标；六是预留基层医院未来业务发展用地，允许社会资本参与建设；七是建立分级诊疗体系内院间利益共享机制，提高上级医院参与共建的深度和广度。
佛山电台两会特别策划《2018 为你代言》节目视频，刘效仿院长采访部分在02：15时段↓↓↓
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何明丰：佛山市第十二届政协委员、佛山市中医院副院长
何明丰在政协委员分组讨论会上，同样围绕深化医改畅谈了自己的感言。
他提出，2017年、2018年是医改的关键年，2017年7月1日佛山市掀起了新一轮医改大幕，在全市二级以上医院中取消药品和医用耗材加成，并进行了大幅度的医疗服务价格调整，取得了阶段性的成效。但目前半年已过，很多配套政策还需要完善，如医保支付办法、医联体的配套政策和分级诊疗实施方案、医务人员薪酬体系建设等问题，需要进一步加快落实。希望政协在今年的工作中，加大力度关注医改，不断完善医疗保障制度。
何明丰还在发言中进一步强调，医改是全世界的难题，也是民生重大问题。党的十九大报告及“健康中国”战略中明确提出，“没有全民健康，就没有全面小康”，全国各级医疗卫生部门都要扎实开展全民健康保障工作。目前我市也已制定了“卫生强市”的相关实施方案，政府部门也在不断推进落实，但在医保支付配套政策方面，还应充分考虑对医院、对特殊患者的压力和负担。在如何建立与佛山经济实力相当的高水平医院以及现代化医院管理体系等方面，政府部门还需在提高医务人员尤其是医学领军人才的薪酬薪资，加大人才引进，并在解决人才入编入户、子女入学入托、职称晋升、保障住房等问题上有所作为。
余海波：佛山市第十二届政协委员、佛山市中医院人力资源科科长
作为一名资深的政协委员，余海波今年提交了两个提案，分别是“关于加强对城市道路占用管理的建议”和“关于大力推进医联体建设的建议”。在与医疗服务行业相关的第二个提案中，他指出，医联体建设能体现以人民为中心的发展思想，符合我国医疗服务体系的发展趋势，有利于优质医疗资源的上下贯通，是实现完善分级诊疗，解决百姓看病难的问题的重要抓手。
基于我市医联体的发展现状和佛山市中医院医疗联盟的探索经验，余海波提出了以下建议：
一是由政府牵头，协调市、区两级卫生、财政、人社等部门，明确职责，制定管理制度，医联体内各医疗机构的产权归属保持不变，继续按照原渠道拨付财政补助经费，社保政策应根据实际情况进行调整：可设立专家会诊费、诊疗费等支持三甲医院的专家下基层；协调医联体医院相关人、财、物的管理，给予核心医院适当的激励，推进医联体健康持续发展。
二是对联系紧密型医联体，支持探索理事会制度，实行人、财、物一体化管理；支持探索医联体内统一的药品招标采购、管理平台，形成医联体内处方流动、药品共享与配送机制。
三是大力推进中医医联体，大力推广基层中医适宜技术的应用，解决百姓家门口享用中医药服务的实际问题。
李旷怡：佛山市第十二届政协委员、文教社科卫生新闻体育组委员、佛山市中医院急诊科主任
李旷怡委员今年向政协递交的提案为“加强医学科普工作，提高全民健康素质”，他以党的十九大报告中所明确提出的“发扬科学精神，普及科学知识”为切入点，结合多年急诊救治临床经验以及我院近年来依托佛山市志愿者学院医疗保健学院大力开展急救技能培训的做法，认为该项工作对于国民提高健康素养、改善生活习惯、促进身心健康、学会用医学科学知识维护自身的合法权益、促进医患关系和谐、维护社会安定均有着积极的意义。
针对目前还存在认识不足、参与度不高、医学科普力量薄弱、经费投入不足、媒体渠道较少的现状，他提出以下建议：
一是将医学科普工作纳入政府工作范畴，使之成为每年各级政府目标考核、文明城市建设的重要指标之一，形成各部门联动工作机制。
二是加强医学科普经费投入，提供给经费保障，同时加快医学科普产业建设，鼓励企业和个人投资医学科普事业。
三是推动各医疗、科研机构单位积极参与，充分借助媒体资源，深入社区推广，不断丰富医学科普的传播手段。
四是加强医学科普工作队伍建设，建立专家智库，打造一支兼具专业知识和表达能力的高水平、高素质的人才队伍。
五是建立健全医学科普宣传问责机制，加强监控，避免不实信息或谣言误导公众，对故意造谣谋取私利或造成社会恐慌的个人或团体追究责任。
屈燕飞：佛山市青联代表、佛山市中医院党办主任、佛山市志愿者学院医疗保健学院秘书长
怀着激动的心情首次参与两会现场的屈燕飞，在1月17日的旁听人员座谈会上，也精心准备了“关于加强公众心肺复苏培训平台建设的建议”，通过两会全民参政议政的平台发出基层代表的心声。
屈燕飞结合佛山建设乐善之城以及佛山市志愿者学院医疗保健学院一年多来的探索经验，强调了提高公众急救知识普及率的重要性，使更多想见义勇为、助人为善的好人有信心、有能力出手救人。她同时也针对现状的不足，建议公共急救知识的普及应在政府支持、部门组织、群众参与下共同完成，从以下方面进一步提升作用：
一是加强公众心肺复苏培训平台的建设；
二是设立专门机构负责公众急救知识的培训活动；
三是通过广播电视、网络、媒体、报刊杂志在公共场所制作宣传栏，发放自救互救常识手册等宣传工具，提高公众自救互救的急救意识；
四是对特殊人群和公民参与急救知识的学习进行强制性规定，如警务人员、保安、教师、导游、司机、保姆、宾馆服务人员、社区卫生保健人员等，相关用人单位对具有急救员资格的优先招工；
五是拨发公众应急培训基金专门款项，确保专款专用；
六是建立规范化培训体系，制定培训方法与模式，急救知识培训由经过专门训练并有教师资格的急救培训导师承担，定期深入社区、学校单位、行政村培训，并根据不同对象开展不同形式的培训；
七是在商场、车站、剧场等人口密集处安装体外自动除颤仪。
（宣传科整理）
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