部门协同、合力攻坚:湖北襄阳襄州区这样拆违
湖北襄阳襄州区拆违:“零补偿、零对抗、零伤亡、零上访” 2017年,湖北省襄阳市襄州区共拆除违法建筑99起面...
2017年,湖北省襄阳市襄州区共拆除违法建筑99起面积52275平方米,拆违面积位居全市前列;在全市率先完成占道电话棚亭拆除任务;在全市唯一完成市治违大会曝光的违建拆除任务;所有拆违行动均实现了“零补偿、零对抗、零伤亡、零上访”。
高度重视、大员上阵,
提供坚强领导支撑
在违建治理中,主要做到了三个过硬:
一是领导专班过硬
为进一步加强违法建筑治理工作,区委、区政府主要领导亲自挂帅,成立了以区委书记杨兴铭同志任政委、区委副书记、区长黄进同志任指挥长,区纪委、城管局、住建局、土地局、工商局等四十余家相关责任单位主要领导任成员的违法建筑综合治理领导小组,领导小组下设办公室,按照职责范围分设9个工作组,固定办公场所,集中统一办公,为治违工作提供强有力的组织领导支撑。
二是工作作风过硬
区主要领导高度重视治违工作,亲自组织召开违法建筑治理工作动员大会,亲自批示意见并亲临现场指导,多次召集相关部门召开工作推进会议,听取违建治理进展汇报,及时掌握动态,及时安排部署,明确时间节点,确保治违工作按期完成。同时,区主要领导带头严格要求自己,一概不听打招呼,自上而下以身作则,杜绝了违法建筑蔓延的空间。
三是责任追究过硬
区纪委专门成立了违建治理工作督查组,先后就区教体局公职人员违建问题、区供电公司因违法建筑断电不及时问题对相关单位责任人进行约谈,先后对7名干部因主体责任履责不力给予警告处分,对1名干部因监督不力给予诫勉谈话,以严格的问责追责,助力违建拆除。
2
部门协同、合力攻坚,
形成高压拆违态势
一是街道、社区主动履责
在违法建筑治理工作中,街道、社区积极作为,认真开展拉网排查,精准锁定违建对象,全面建立工作台账。特别是在“铁路安保”违建治理中,张湾街道办事处督促云湾、天润等社区,顾全大局、不计损失,及时解除违建土地租赁合同,共解除租赁合同涉及租金800万元,为拆违工作顺利推进打开了关键突破口。
二是部门主动参与监管
工商、土地、食药监、消防、安监、供电、商务等相关职能单位,根据违建治理工作要求,结合各自职责对违建房屋内经营商户,分别进行入户排查,对无照经营、存在安全隐患等商户进行取缔、吊销许可,供电、供水、供气公司及时断电、断水、断气,为违法建筑拆除工作扫清障碍。
三是拆违工作法律先行
拆违工作,法律要先行。区城管局、武汉铁路局襄阳工务段等执法单位严格按照程序依法依规对违建案件进行查处,及时下达限期拆除告知书、公告等各类执法文书,确保违法建筑拆除符合法定程序。
3
以人为本、柔性执法,
努力做到和谐拆违
一是政策解释为先
通过逐户走访讲解违建带来的危害和负面影响,普及防违控违法律法规知识,讲政策、讲大局,以案释法、教育震慑,彻底打消当事人侥幸心理,从而由抵触、对抗、摇摆转变为理解、支持及配合。
二是主动帮扶在前
把老百姓的事当成自己的事,积极了解违建人面临的实际困难,尽最大力量给予帮助,妥善解决后顾之忧。
在治理云湾社区二组铁路高架桥下违建时,该处违建仓储万余平方米,租住商户企业50余家,仓库中堆放了大量的机器设备,囤积了大量门窗成品及原材料,拆违任务异常艰巨复杂。区城管部门不急不躁,沉着应对,有条不紊地开展工作,主动协助商户寻找场地,联系搬迁公司,帮助转运物资400余车次,50余户企业全部安全顺利转迁。
在拆除西湾八组煤场内违建时,了解到有3名孤寡老人常年居住于此,没有其他住所,及时联系协调老人原户籍所在地,为老人租赁房屋并帮助搬迁,从源头上解决老人居住问题。
三是柔性执法在后
换位思考,站在违建人的角度帮其算好政治帐、经济帐、法律帐,促其认清形势,权衡利益得失。在充分做好思想工作前提下,通过解决一定的拆除费用、搬家费用等办法,尽最大限度为违建户减轻损失,促进违建当事人积极开展自拆。
4
精心组织、周密部署,
努力做到安全拆违
一是谋划周密,精心制定预案
对未采取自拆的违建户进一步深入摸底和实地勘踏,认真研究制定强拆预案,明确相关部门责任分工,完备拆违行动应急机制,考虑周全,准备充分,确保拆违行动万无一失。
二是部署严密,严防突发事件
在拆违现场,各部门严格按照执法预案各就其位,密切配合,划分警戒区、拉出警戒线,执法记录仪全程记录拆除过程。区公安、消防、医疗等单位积极支援,结合各自职能为拆违工作提供安全保障,严防发生拆违安全事故。
三是专业操作,降低风险系数
通过聘请专业拆迁公司,对钢构厂房尽可能实施精细拆除,对危房和砖混结构房屋尽可能实施整体拆除,最大化确保拆除后的建材再利用,减少财产损失,避免意外发生。
5
注重环保、多措并举,
努力做到绿色拆违
一是推行炮雾压尘,严防大气污染
严格落实大气污染防治要求,对较大型违建拆除现场采取洒水喷淋等防尘降尘措施。在拆除荣华路惠泰汽配公司一栋5层建筑面积3200平方米的大型违法建筑中,为减少扬尘污染,特别引进“新科技”炮雾车配合挖掘机作业,有效解决了拆违粉尘扩散的问题。
二是及时善后处理,严防垃圾污染
对拆除后的建筑垃圾及时安排清理、清运,在加强监管杜绝违建死灰复燃的同时,对清理后尚未利用的场地实施全封闭围挡,严防私拉偷倒垃圾对环境造成二次污染。
三是加强综合整治,促进绿化美化
在铁路沿线违法建筑专项治理中,积极协调、督促铁路部门建立长效监管机制,对拆违后的场地及时安装安全防护栅栏,并全面进行硬化、绿化,不仅保证铁路运营安全,而且美化了周边环境,提升了城区“颜值”。
供稿:襄州区违建综治办
QQ:3033396064
邮箱:
jsb_zgcg@126.com
大城管
1925489270@qq.com
《中国建设报/中国城管》
关注 大城管
微信扫一扫关注公众号