大出大进？留学和回国形成新格局 中国受海外留学生热捧！

“我们已经超过了日本成为全球第三大和亚洲第一大留学目的地国家，来到中国学习的外国学生数量累计已达40多万人，未来将会达到50万人。”...





“立德树人绝不能窄化为德育，它是贯彻国家教育方针的具体体现，更好的教育才能筑就更好的中国。”日前，“新时代新课标 新征程‘学习十九大·少年赋新知’主题论坛”在京举行，国家教育咨询委员会秘书长、教育部教育发展研究中心原主任张力在采访中表示，在普及完高中教育后，未来我国亿万学子能深造进修，取得学历学位的机会比现在显著增加，保证受教育路上“一个都不能少”。

今年1月教育部推出历时4年修订的《普通高中新课程方案和语文等学科课程标准（2017）》（以下简称“新课标”），涉及语文、数学、思想政治、英语等高中阶段14门学科的课程标准。

对于高中思想政治课的“新课标”出台，张力认为，中小学思政课提倡的立德树人教育不能局限为德育，“立德树人是针对大、中、小、幼不同年龄段的学生们有区别又有共性的育人过程，现在我们谈到新课标，就是强调一些规定动作要做到位，在新课标的框架下开展丰富多彩的活动，把自选动作做得更富有生机活力。”

十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平。

张力称：“十九大报告中将建设教育强国定位为‘中华民族伟大复兴的基础工程’，这是前所未有的，以往党代会报告都谈人才强国、人力资源强国，这次十九大报告第一次明确了要建教育强国，它从现在起将延续到本世纪中叶，这是一个长远目标。”



对于今年1月教育部推出的新课标，教育部部长助理、教材局局长郑富芝表示，本次新课标针对长期以来片面追求升学率的倾向，强调普通高中教育是在义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，要为学生适应社会生活和职业发展做准备，为学生的终身学习发展奠定基础。

在张力看来，从学前教育、九年义务教育、高中教育到高等教育、职业教育、继续教育、学习型社会，教育是贯穿人们一生的事情，“改革开放近40年来，我国教育一直融入社会主义现代化建设之中，现在国家现代化目标提前15年，教育现代化更要率先超前实现，任重而道远。教育要打开门来做，主动对接国家和社会需求，要从仅为少数人服务或只有少数人能接受的教育，逐步向全民参与、终身学习转变。”

“从小到大直至到老，所有人都要终生学习。”张力表示，从新中国成立至今，我国大、中、小学的在校生结构走过了从倒图钉、金字塔到正梯形的一条脉路，“再往前看可能大学规模跟高中段大体相当，有的可能甚至更高。在普及完高中教育后，未来我国亿万学子能深造进修，取得学历学位的机会比现在显著增加。今天，在谈新时代的教育现代化时，一定要看到一个全民终身学习、学习型社会的前景。”

张力告诉记者，国家教育体系将为人们搭建“终身学习立交桥”，沟通起普通教育、职业教育和继续教育，“人们有一段很短的学前教育阶段，接下来大家会接受正规学校的学历教育，但它毕竟不能涵盖人的一生。所以人的一生当中可能会有正规学校学历教育和非正规、非正式的教育相互叠加的两个三角形。”

张力说：“‘互联网+学习平台’和学分银行的搭建便开辟了这样的前景。中国的学习型社会像上海世博园里的中国馆，四根支柱是由基础教育打牢的，而支柱之上我们看到很多发达国家已经搭了很多层，我们现在才刚刚搭建。现在看来高等教育、职业教育和继续教育他们在高中后的融合混搭已经成为一个大势所趋。”

“过去5年当中，增长最快的并不是中小学的入学率，而是学前教育和高等教育的毛入学率。”张力表示，1990年到2020年之间，大、中、小、幼毛入学率及入园率总体来说将向100%靠拢，这就意味着亿万学子受教育的机会将大幅增多。

据介绍，目前中国各级教育入学率总体上达到世界中高收入国家水平，在 2012至2016年，学前教育入园率增长最快，从64.5%增至77.4%，高等教育入学率也大幅提升，从30%增至42.7%，预计到2020年乃至2035年，我国教育普及水平同高收入国家差距将进一步缩小。

“我们同国际相比是很自豪的，中国教育现代化已经迈出了新步伐，在过去5年当中我国从中低收入国家的平均水平迈进中高收入国家的门槛，而到2020年，我们将步入全球中高收入国家的平均行列，这反映出我国教育普及的状况。”张力说。

目前中国出国留学人员和回国人员大出大进，形成新格局，在2020年还将保持这样一种平衡状态。张力认为，中国教育对全球来讲具有很强的吸引力，“我们已经超过了日本成为全球第三大和亚洲第一大留学目的地国家，来到中国学习的外国学生数量累计已达40多万人，未来将会达到50万人。”

张力称，“如果我们扎扎实实把现在所有工作做好的话，有可能到2035年，我国所有31个省自治区、直辖市接受初中教育的15岁以下男女青年其国际学业水平测试能够稳定在全球前15到20位的话，我国教育现代化的基础将更为坚实。”

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