杭州2018年“十大民生实事”咋就成了“农村版”？
清单很漂亮，落实是关键。...
十大民生实事
摘要
今年的杭州“十大民生实事”版本，我得承认我完全没想到，相信很多市民也都会略感意外。但我们如果把角度换一下，或者站得更高一些，不仅仅基于自己的利益，而是站在杭州整体发展的高度，可能就会对今年的“十大实事”拍案叫好。
市政府在今年的政府工作报告中强调“抓重点、补短板、强弱项”，那么杭州农村地区的发展，就是当下杭州整体发展的“重点”“短板”与“弱项”；政府工作报告将2018年工作归纳为六大方面，其中一个方面就是“聚焦实施乡村振兴战略，着力提升农业农村现代化水平”；杭州确立的“拥江发展战略”，其中一个目标就是城乡融合、乡村振兴。
——翟春阳
杭州”两会”日前结束，一年一度杭州“十生实事”也随之出炉。今年的“十大民生实事”有两大亮点，其一，它是人大代表投票，在12件候选民生实事中勾选出10件，按得票多少，“票决”出来的；其二，今年的“十大民生实事”大幅向农村与农民倾斜，几乎成了一个农村版。
谓予不信，请看清单——
排名第一位的是“四好农村路”，将提升改造农村公路380公里、实施精品示范公路145公里；
高居次席的是”农村住房改造”，将改造1.2万户，农村困难家庭危房改造1150户，农村C级危房治理3000户；
排在第四位是“教育”，农村教育占大头——计划建成100个市级名师乡村工作室、培训1000名乡村教师；
排第七位是农村文化建设，计划建设150个农村文化礼堂，建设615个村（社区）公共文化场地WiFi设施、实现全市村（社区）全覆盖；
第八位是“厕所革命”，全市计划新建改造提升750座公共厕所，其中农村公厕就占500座。
当前的杭州，正处于城市化进程与城市国际化进程加快发展的关键节点，富阳、临安先后撤市设区，城市面积超过大上海；杭州于2016年成为了GDP万亿俱乐部新来的年轻人，但杭州城乡之间、地区之间发展是不平衡的，有些地方甚至还相当落后。近年来，杭州持续推进“美丽乡村”建设，并取得了很大成就，“牛栏咖啡”成为了美丽中国建设的标本，生态红利持续释放。但“美丽乡村”建设绝不仅仅是要为城市居民建一个后花园，让广大农村居民与城市居民一道共享发展的成果、共同拥有美好生活，才是美丽乡村建设的终极目标。那么什么才是“美好生活”？交通、居住、教育、文化、生活设施，就都是不可或缺的关键词。而恰恰在这些方面，在杭州城乡之间、地区之间还存在相当大的差距。我们现在讲“全面建成小康社会”，这里的“全面”就包含着“全体”的意思，农村与农村居民当然也在这个“全体”之内。
市政府在今年的政府工作报告中强调“抓重点、补短板、强弱项”，那么杭州农村地区的发展，就是当下杭州整体发展的“重点”“短板”与“弱项”；政府工作报告将2018年工作归纳为六大方面，其中一个方面就是“聚焦实施乡村振兴战略，着力提升农业农村现代化水平”；杭州确立的“拥江发展战略”，其中一个目标就是城乡融合、乡村振兴。
小厕所，大民生。就“厕所革命”取得的成绩，杭州当仁不让走在了全国前列。但杭州依然存在短板，其中最大的短板就在农村。农民的生活好不好，有没有实现质的提升？一个关键标准，就是厕所设施处在哪一种水平。所以我们的总书记也才念兹在兹，从在梁家河插队时起，就开始把农村的厕所放在心头，至今每到基层访贫问苦，仍然会询问厕所问题。
近年来，从浙江省到杭州市，在”厕所革命”方面的投入与作为，不乏可圈可点之处。但若要说有什么需要批评的地方，那就是不管是省里与市里出台的文件，都将农村“厕所革命”放在了“旅游”这个大题目下，如浙江省2015年出台的《浙江省旅游厕所建设管理三年行动计划（2015—2017）》，杭州2017年底发布的《关于实施全域旅游发展战略，加快国际重要的旅游休闲中心建设的若干意见(征求意见稿)》，就有可能让人产生一个错觉：厕所革命首先是旅游产业的附属品，而不是首先为了提升广大农民生活品质的。
清单很漂亮，落实是关键。期待人大代表们不能投完了票就万事大吉，还要继续做好监督与落实。政府部门更要有始有终、善始善终、善作善成，克服形式主义，祛除“形象工程”思维，把民生实事“办一件成一件”。
作者：翟春阳
杭州日报评论员
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