740天没公开露面的肖钢现身 谈股市异常波动：需反思

全国两会开幕在即，3月1日，全国政协委员、原中国证监会主席肖钢现身经济界别委员住地，这是肖钢时隔740天后再...





全国两会开幕在即，3月1日，全国政协委员、原中国证监会主席肖钢现身经济界别委员住地，这是肖钢时隔740天后再次公开露面。

3月2日，肖钢在政协经济组驻地接受记者采访时表示：“我还是个新手，主要是来学习的。”谈及资本市场改革的一些具体问题，肖钢笑称：“我已不担任职务，不方便回应了。”

但作为全国政协委员、原中国证监会主席，肖钢一开口便谈了这几个热点话题。



肖钢回答记者提问

肖钢总结股市异常波动教训：杠杆融资监管不够 作为前主席需反思

肖钢今日在委员住地接受证券时报记者采访，谈及2015年股市异常波动的教训时说，“我认为从严监管是对的，我本人作为前主席（在这方面）需要反思。”

他说，2015年股市异常波动的教训之一，就是在监管上比较薄弱。特别是对杠杆融资的监管。不管是证券公司、基金公司的杠杆，还是信托公司的杠杆，对整个社会的高杠杆投资，我们监管力度很不够，而且协调也很不够。

肖钢说，从这以后，金融体制监管体制在不断地深入和改革，就是吸取教训，所以现在从严监管市场，也是建立有效监管制度的一个必须手段和措施。

肖钢：违法违规处罚金额上限有必要提高

据证券时报，肖钢表示，对于证券违法中违规的处罚金额偏低的问题，也是其在证监会工作时一个苦恼问题。因为有的法律规定的处罚金额很小，起不到威慑作用，违法违规的成本比较低，所以他同意提高处罚金额。

“我认为在未来的证券法修订中应该要提高处罚金额，但要根据不同的性质与不同的违规违法程度而有所区别。比如说欺诈行为，因为资本市场核心是信息透明，对于市场欺诈行为要狠狠处罚。”

肖钢谈独角兽企业上市：核准制度的创新

肖钢在接受中国证券报记者采访时谈及对资本市场改革的建议。他说，仍要改革发行制度。资本市场的健康发展最终还是要靠改革开放，我们存在很多问题，解决问题的最终出路也是在于改革开放。

对于IPO支持“独角兽”企业上市，肖钢认为，这是核准制度的创新。因为过去二十多年股票制度的发展，股票发行制度经过了好几个阶段，最早是额度制和通道制，后来发展到现在的核准制。

肖钢表示，鉴于注册制改革是整个资本市场、股票市场改革的牛鼻子工程，但同时注册制改革也需要具备一些条件，因此从核准制到注册制改革中间必然会有一些过渡，不能马上实施注册制。不能马上实施注册制，也并不意味着现行的发行审核制度就不可以加以改进和创新，应该把它看成是一个历史的、动态的进程。这是一个很好的探索和尝试，不断积极地创造条件，推进符合中国国情的注册发行制度。



肖钢回答记者提问

肖钢：资本市场防风险涉及很多基础性工作

肖钢在接受中国证券报记者采访时，在资本市场防风险上还是要注意泡沫风险，股票的价格和上市公司的真实价值相脱离。股票属虚拟经济，它和一般商品价格形成的机制有所不同，但如果和公司价值脱离过大，那就是泡沫了。从资本市场虚拟经济的发展来讲，就是如何防止泡沫。

“这也涉及到资本市场发展的很多基础性工作。”肖钢认为，比如，提高上市公司质量，这是很重要的一个基础。另外，怎么有效地保护投资者的权益也很重要。因此，要按照十九大报告的要求，下一步要大力发展直接融资。我们国家要转型，增长动力要转型，必须要靠发展资本市场和股权融资。现在债务太多，要去杠杆，要发展股权融资和资本市场，首先要把市场的基础制度建立好。如何完善融资制度？各项基础制度要扎实，监管要有效，另外投资者保护也要有效。这些涉及面比较广，不仅仅是监管部门的事，也不是业界一个方面的事，应该是市场参与各方共同的责任，特别是市场文化的建设，应该需要更长的时间。

肖钢：价值投资时代已经开启

肖钢2日在谈及A股市场“二八现象”的时候表示，这是一个结构性的行情，价值投资的时代已经开启了。

肖钢是在政协经济组驻地接受上证报记者采访时作出上述表示的。

他提到，过去一段时间中小市值的股票价格比较高，“这也符合市场规律”。

肖钢：退市制度应该进一步改进和完善

肖钢今日在政协经济组驻地接受上证报记者采访时表示，退市制度的改革与发行制度改革一样，是一个不断完善的过程。

“这么多年证监会一直在逐步推进退市制度建设，我认为退市制度也应该进一步改进和完善。”

肖钢：应该坚持新股常态化发行

肖钢今日在政协经济组驻地接受上证报记者采访时表示：“我认为新股常态化发行会持续，至少我个人认为应该坚持常态化发行。”



肖钢回答记者提问

肖钢：降低新三板投资门槛问题还需要研究讨论

针对新三板市场交易不活跃的问题，肖钢2日在政协经济组驻地对上证报记者表示：“目前业界有不同的看法，有的人提出建议降低门槛，有的认为新三板市场是一个机构投资者为主的市场，不应该降低门槛。降低后散户较多就与目前沪深市场投资者结构趋同了。这个问题还需要研究和讨论。”

资本市场支持新兴经济还会有进一步举措

肖钢2日在政协经济组驻地接受上证报记者采访时表示，目前资本市场支持新兴经济不断出台改革和创新举措，对于增强资本市场服务实体经济能力、支持创新起到了很好的作用，比如最近360回归A股、富士康IPO特批等，下一步预计还会有进一步的举措。

肖钢：金融监管体制改革应朝着统筹综合协调的方向深入推进

据中国证券网报道，肖钢2日表示，从去年全国金融工作会议召开到现在，金融监管体制改革一直朝着更加统筹、综合、协调的方向前进，取得了重要进展，“对此我是完全赞成的，并且改革也应该朝着这个方向进一步推进、深化”。

肖钢是在政协经济组驻地接受上证报记者采访时作出上述表示的。

他说，关于金融监管体制改革的问题，中央已经非常明确了，从去年全国金融工作会议召开到现在，一直在朝着更加统筹、综合、协调的方向前进，这是符合时代发展潮流的，也符合我国金融业发展实际。

肖钢表示，我国金融业现在出现了较多的混业经营，“2015年股市异常波动前后，统计全社会杠杆融资进入股市的资金规模、渠道、机构等，都没有一个部门能够综合统计出来，因为监管各管一段，统计数据就不全，这对决策不。现在向回看，当时是有历史局限性的。”

他说：“近年来，金融体制、监管体制改革朝着统筹协调的方向，取得了非常重要的进展，我是完全赞成的，并且改革也应该朝着这个方向进一步推进、深化。”



肖钢回答记者提问

肖钢：证券法修订难度较大 很多问题需深入研究

肖钢接受证券时报记者采访时表示，为了更好服务资本市场，证券法需要修订的内容会比较多，因为证券法继上一次修订以后，市场已经发生很大的变化，法律应该要跟上。

两年前已经有一个修订草案，全国人大常委会也二读审议过，但现在看证券法修改确实难度也比较大，还有很多问题需要深入的研究，因此肯定是到新一届人大完成修改。

他说，修订证券法还是很重要的，因为毕竟是要依法治市，要有一个好的法律。

(综合自证券时报、中证网、中国证券网)

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