【全纳】近七成残障孩子成功入学！适龄残障儿童入学状况调研报告发布_【救助儿童会】

近七成残障孩子成功入学！适龄残障儿童入学状况调研报告发布...

又到一年之春开学时，

回到久违的学校，

小伙伴们之间开心地说笑，学习，

开始了新学期的生活。

可这看似平凡无常的日子

却是有些孩子遥不可及的愿望。

就因和别人有些不一样，

他们的上学之路却充满坎坷。

2017年5月，《残疾人教育条例》正式施行，

可施行后，孩子们入学的历程是否变得顺利？

当普通学校向残障儿童敞开大门后，

全纳教育的推行之路上又遇到了哪些困难？

3月2日，救助儿童会、心智障碍者家长组织联盟和壹基金联合举办“2018融合教育适龄儿童入学状况抽样调研报告发布会”，并发布了《适龄残障儿童入学状况调研报告》（以下简称“调研报告”）、《融合教育课程在教师职前教育及资格证考试中落实情况调查报告》和《普通教师融合教育素养职后培训的政策文件分析报告》。

在发布会上，救助儿童会全纳教育项目经理王星星，心智障碍者家长组织联盟理事长戴榕，中国教育协会委员许家成等多名专家学者、教育工作者和儿童家长代表以“提升融合教育专业能力，更好保障所有儿童受教育权利”为话题进行了深入的探讨。

《条例》成效尚佳，不过仍有四成普校向残障儿童入学申请say no

2017年5月1日正式施行的《残疾人教育条例》，明确了适龄残障儿童、少年接受义务教育的权利，以及残障儿童优先接受普通教育的权利。

同年九月，随着新一批中小学新生入学，心智障碍者家长组织联盟联合北京师范大学、北京联合大学等科研机构，在全国范围内发起“适龄残障儿童入学状况调查”，共搜集到9484份有效家长问卷。调查结果中，有一些数字着实值得关注：

在这份调查报告中，我们可以看到，《残疾人教育条例》的颁布对全纳教育起到了积极作用。在2017年申请入学的残障儿童中：

69%的孩子成功入学接受义务教育；

43%的学校仍没有实践法规所规定的“零拒绝”原则，向残障儿童、少年的入学申请直接Say NO；

3%的孩子在成功入学后遭到休学或退学。

而当这些孩子“好不容易”进入普校，这师资力量却跟不上了。简单来说，就是很多普小老师缺乏教育残障学生的经验，对全纳教育的理解也有所偏差。

据调研结果表明，2017年入读普校的孩子，遇到最大的困难还是缺乏专业师资(69%)和老师缺乏特教培训(67%)的问题。

此外，17%孩子在学校里遭遇了歧视/伤害，14%被老师排斥和不接纳，还有14%被同学或家长投诉，10%被学校要求退学/休学/转学，这些问题给残障孩子和家庭带来了很大程度的伤害，进而形成退学/休学压力。

不过就提高教师全纳教育素养这一问题，救助儿童会在此前便推出了一套《全纳教育在线课程》（点我查看），并在近日推出了《全纳（融合）教育39问》，来帮助教师培养全纳教育相关素养。

摘自全纳（融合）教育39问

两会建言普通教育优先、就近入学和最少限制原则

2018年两会召开之际，许多残障儿童的家长更是热切期盼，孩子们能在融合的教育环境中成长。

调研报告发布会上，救助儿童会教育项目经理王星星回忆自己的求学路，感慨地说道：“从小到大，自己真的是在父母不断的‘求人’中，才让我能有机会接受普通学生一样的教育。”

然而，十年之后的今天，像她那样的残障儿童想进入普通学校就读依旧是个“大难题”，对这个现状，她着实表示意外和惊讶。在王星星看来，为残障儿童的权利发声，帮助我们的教育系统适应不同的教育需求，才是推行全纳教育的真谛。

无论是从国家政策的角度还是从千万特殊儿童家庭的期望看，我们发现障碍总是存在，但融合是不变的方向。

为了反映广大残障儿童家长心声，心智障碍者家长组织联盟与家长代表们和咨询顾问反复协商、与高校专家开展合作研究，并与咨询公司合作开展家长线上调研，历时半年，最终形成了《关于提升教师融合教育素养的建议》和《关于完善融合教育支持体系的建议》这样两份沉甸甸的建议。

通过网上公开征集提案的两会代表和委员，心智障碍者家长组织联盟寻找到朱永新等3名委员和陈国民等6位全国人大代表为他们提案。

建议稿提出：国务院及教育部部门强制保障残障儿童申请入学便利程序，即就近申请入学；并建议教育管理部门尽快就启动新修《残障人教育条例》实施工作的督导督查，同时，规定县级残障人教育专家委员会应当依据如下原则处理入学争议：普通教育优先原则，就近入学原则，最少限制原则。

在建立融合教育支持体系方面：从外部无障碍校园环境到内部教师的融合教育素养的提升和完善，学校应该肩负起应有的责任。融合教育是一个跨学科的教育支持体系，需要整合资源，建立多元支持。

该建议稿还建言教育部门：把在普通中小学开设生命教育课程纳入到中小学德育课程体系当中，通过生命教育课程、校园文化实践教导普通学生认识生命的平等、多元和包容，共同建设友好的校园环境。