清理PPP项目,2018钢市影响有哪些?▏【Mysteel专访-孔德群】

 

清理PPP项目,2018钢市影响有哪些?...



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来源:我的钢铁网《清理PPP项目或影响2018年基建钢材需求力度》

作者:陈诗玥

背景:按照相关政策要求,各地今年3月底前要完成PPP项目库的集中清理,目前多地已明确项目退库以及整改意见。

根据财政部相关数据,2017年PPP落地项目投资完成额占基建投资完成额的17%,清理PPP项目是否会对基建钢材需求产生不利影响,来听听Mysteel研究中心分析师孔德群怎么说——
孔德群:黑色产业链近十年市场分析和行业研究经历,曾担任国际知名咨询公司高级咨询分析师,现任上海钢联研究中心研究员,主要负责大客户研究咨询项目,撰写深度行业研究报告,为客户提供钢铁及原材料采购营销策略和建议。▍关于PPP项目你需要知道的:



什么是PPP项目?



PPP模式即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。PPP项目模式是新型的政府与社会资本共同推进公共项目建设的形式,是国家鼓励民间投资的重要抓手。

PPP项目分为哪几类?



PPP项目目前分为两类,一类是项目管理库,指准备、采购、执行和移交阶段项目,已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核;另一类是储备清单,指识别阶段项目,是地方政府部门有意愿采用PPP模式的备选项目,但尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核。

目前PPP项目的实施情况?



从2015年实施开始已经过去了三年,入库的PPP项目数量有所增长,项目入库比例与项目落地比例良好,但还存在一些问题,需要相关部门加以清理。

关于集中清理PPP项目你需要知道的:

为什么要清理PPP项目?



近几年,地方政府债务负担较大,且中央经济工作会议指出去杠杆和防范系统性金融风险的总目标,加强入库项目监督和管理将有效降低地方政府财政压力,防范可能存在的债务融资风险,以及规范整个PPP项目的运作过程,推进更多优质项目落地。

清理主要针对哪些PPP项目?



本次清理PPP项目主要针对“项目储备清单”中的项目,即融资渠道尚未确定、尚未提供可行性报告从程序角度来说并不十分合规的项目,已在“项目管理库中”的程序合规项目以及已经在执行推进的项目并未受到影响。

关于清理PPP项目之后的影响你需要知道的:

清理PPP项目对基建有何影响?



刚才提到,PPP项目的清理仅针对“项目储备清单”,这些项目尚未真正入库,采购资金和移交工作均未开展,而对目前已落地、已开工的基建项目和国家实施PPP项目的初衷不构成任何影响。

清理PPP项目对2018年钢材需求有何影响?



PPP项目已投资资金占全国固定投资比例水平并不高,在3.8%左右,但PPP项目投资完成额占到全国基建投资完成额的17%,占比较大。

目前,资金来源构成为政府资金+社会资本占20%~30%,其他融资占70%~80%。我们结合近几年的宏观调控政策来看,“去杠杆”、“防范金融风险”的总体基调预计影响到一部分的政府资金和银行等金融机构资金对PPP项目的输血力度,叠加政府加强规范PPP项目产生的效应,或将影响到整个基建领域对钢材的需求拉动作用,对2018年基建钢材需求造成一定压力。

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