重磅丨惠及数百万通州人的大工程！这里还将打造为全国知名特色古镇！

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吃喝玩乐推荐建世界运河博物馆、打造全国知名特色古镇、修复通州古城核心景观、形成全线40公里连续绿化带……

通州小兵（ID:tzxb1986）获悉，近日“城市副中心背景下通州运河文化旅游开发对策”公告发布，咱们通州的大运河及其两岸将建设成为引领京杭运河文化带建设的重要支点。



大运河北京段纵贯千年、横跨六区，在首都发展中扮演了重要角色。在实现中华民族伟大复兴中国梦的背景下，推进运河文化的传承展示意义重大。通州是中国大运河的龙头和北部起点，是运河文化的源头，在城市副中心建设背景下，开发运河文化旅游，可以为城市副中心建设打通历史文脉、生态水脉、经济动脉，塑造大运河穿城而过的独特魅力，可以为国际一流和谐宜居之都典范区建设添加靓丽的运河画卷，可以为京津冀协同发展示范区建设编织灵动的运河文化纽带，可以为首都全国文化中心建设增添世界认可的运河文化符号。

1[b]是展示中华文明、彰显文化自信的重大战略

预计2020年建成营业的北京环球主题公园及度假区项目，将成为通州文化旅游的目的地景区。环球主题公园及度假区将引入国际先进的文化创意、旅游休闲、科技创新、生态环保等技术和产业，其文化要素、产品体系以及运营管理等代表着西方文化。在环球主题公园建设背景下，站在国家战略高度审视大运河的功能，深入挖掘运河历史文化，加快运河文化旅游开发，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的中国传统文化精神弘扬起来，将大运河建设成为展示中华文明的金名片和彰显文化自信的地标性工程，对于实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要战略意义。2[b]是打通城市副中心经济动脉的重要举措

在首都功能疏解和城市副中心建设背景下，通州的经济结构加快转型，文化旅游将成为城市副中心经济结构转型格局下的重要产业类别、现代消费驱动模式下的关键驱动领域、绿色低碳循环发展方式下的核心产业板。而运河文化体现了通州作为城市副中心的历史传统，运河赋予了通州有别于其他区域的文化特质和生态环境，是建设城市副中心的独有优势，是有效避免千城一面的关键所在。依托运河布局文化旅游及文化创意产业重大项目，将为城市副中心形成以文化旅游为核心的产业格局提供有力支撑。



3[b]是推动京津冀协同发展的点睛之笔

京津冀在地缘、政治和文化背景上具有同源性，在经济、文化、地理上是一个不可分割的整体。大运河作为连接京津冀的媒介，历史上便捷了三地的经贸往来、促进了三地的文化交融，是串联京津冀的一条重要水脉。统筹发展运河文化旅游，弘扬运河文化，有利于进一步强化京津冀内在文化联系，增强京津冀协同发展的文化驱动力。对跨域性运河文化遗产进行协同保护及合作开发，也有利于促进通武廊在交通、环境、旅游、文化等多方面加强互动，有利于京津冀协同发展示范区建设。

4[b]是保护世界文化遗产的有效途径

“未申遗前，大运河是中国的遗产，申遗成功后，大运河就是在中国的世界遗产。”大运河申遗成功最实质的意义在于：保护、合理利用、开发中国大运河，让后人在享受大运河文化遗存中感受祖国历史文化的魅力。在坚持世界文化遗产保护的真实性、整体性、保护性、创新性、高端性、公共性原则基础上，加强对运河文化遗产的保护和开发，通过再现历史上运河漕运盛景及建筑景观，活化和传承运河非物质文化遗产，唤醒城市运河记忆，讲好运河故事，是保护大运河世界文化遗产的重要途径。



5[b]是撬动运河文化带建设的重要支点

大运河申遗成功后，山东、江苏、浙江等沿线各地都以运河遗产保护为契机，对本辖区内河段进行文化旅游开发，并陆续推出了运河文化系列产品。通州大运河是京杭大运河的起始端，具有漕运龙头地位，高起点、高标准发展运河文化旅游，深刻诠释“漕运通济”之意，充分彰显“畿辅襟喉”之功，与吴越、淮扬、中原、齐鲁、燕赵等河段区别开来，将通州大运河建设成引领京杭运河文化带建设的重要支点。1[b]通州运河文化旅游资源情况

作为大运河北端起点，北京东部最重要的漕运枢纽，通州积淀了极其丰富的运河文化遗产资源。大运河通州段遗产体系保存较为完整，河道、湖泊的整体连贯性较好，并保有众多桥梁、闸坝、码头遗址以及与运河相关的古仓库、古建筑、古遗迹等，遗产体系整体性较强。此外，运河龙灯会和运河号子等非物质文化遗产，也是通州运河文化的象征。



↑通州运河盛景。拍摄者站在今潞河镇杨坨村附近河边面西拍摄。

2[b]通州运河文化旅游开发现状

一是大运河遗产保护规划和相关基础工作基本完成。大运河北京段遗产保护规划于2012年底公布实施，为大运河保护和管理工作提供了科学指导，大运河遗产保护和考古发掘工作正在有序推进，对文庙、燃灯佛舍利塔、通州清真寺等文物古迹进行了修缮。完成了全国重点文物保护单位标志、大运河遗产区界桩、大运河河道遗产说明牌等安装工作。二是运河水系及周边环境整治工作积极推进。强化源头治理，加快配套管网建设，加强河道水环境监管，推动上下游、干支流协同治理水污染，加强两岸环境治理，延芳淀湿地公园完成总体规划。

三是沿线局部进行了适度开发。建成了运河公园、大运河森林公园，对运河进行了大规模的拓宽改造和两岸景观建设，两岸建成了滨水旅游休闲步道。

3[b]通州运河文化旅游现状问题及分析

现状问题：
一是运河文化价值尚未充分展示。在北京全国文化中心的表达中，作为与长城地齐名的大运河尚未成为展示中华文明的载体和彰显文化自信的地标性工程，运河文化景观也没有成为北京市的标志性符号之一，通州城区运河文化特色不够鲜明，在宣传力度和公众认知等方面都与运河本身的重要文化地位不相匹配。

二是运河生态价值尚未充分体现。运河水系水质状况不佳，北运河主河道和通惠河水质均为劣五类水平，部分河段绿化景观和环境有待提升，生态和景观价值发挥不足，沿岸滨水空间公共服务设施不足，服务城市品质和市民生活的社会价值发挥不足。

三是运河发展优势尚未充分发挥。运河文物遗存利用尚不充分，依托运河的文化创意、旅游休闲等产业发展不足，运河的文化品牌效应和经济价值仍有待挖掘，对周边区域发展的带动作用发挥不足。

问题分析：
一是纵向空间割裂，资源整合困难。通州大运河纵向延伸46公里，横向空间有限，而且各个文化遗址遗迹分布于运河两岸的狭长地带，空间上很难形成南北的呼应，南北相距甚远，这样的空间和用地格局限制了开发，加大了资源整合难度。

二是部门多头管理，难以协调推进。目前，通州大运河由多个部门和机构进行管理，管理体制和运行机制尚不适应城市副中心背景下发展高端化和国际化文化旅游业的需要，推进大运河资源整合和利益共享的体制机制尚未形成，文化旅游发展合力不足。

三是缺乏统一规划，产品开发不足。对重要运河历史文化遗产的开发利用和传承展示缺乏系统规划，运河沿线各节点之间缺乏统筹考虑，展示中华文明、具有运河特色的旅游产品开发严重不足。

依托大运河悠久的“黄金水道”和大运河森林公园良好的人文生态环境，统筹大运河沿岸文化遗产、文物古迹及文化民俗资源，针对景区目前存在的主要问题，以创建国家5A级旅游景区为抓手，加强整体设计，大手笔规划、高标准建设，促进产业集聚和协同发展，将大运河打造为与长城交相辉映的文化锦带，铸造“千年运河”文化旅游品牌。



1[b]挖掘历史文脉，塑造历史光影长河加快世界运河文化博物馆建设，是弘扬中国运河文化、彰显文化自信、丰富北京城市副中心城市功能的一项重要工作。建议建设符合国际一级博物馆标准的国际一流、世界知名的特大型综合类博物馆，集收藏保管、科学研究、社会教育、文化休闲等功能于一体，打造城市副中心文化新地标和运河文化集中展示空间。世界运河博物馆既要充分体现各地运河文化特色，展现通州历史文化街区与北京其他地区丰富、深厚的运河文化，更要站在世界文明的高度，全面、系统地展示中国京杭大运河历史演变、丰厚的历史文化遗存，展现京杭大运河的多重价值。

通州古城始建于北齐，历史悠久、文脉清晰。建议要按照明清风貌保持完整的通州古城格局，保护好南大街等胡同肌理和残城墙遗址。围绕“三庙一塔”打造运河历史文化区，恢复“三庙一塔”运河历史文化景区五进院落整体风貌。保护以十八个半截胡同为代表的南大街历史风貌，改扩建西海子公园，做好文物遗迹的整理展示，与“三庙一塔”空间连片，整体打造为城市副中心的大运河文化标识区。

进一步搜集整理通州运河桥梁等历史建筑资料，以全面挖掘运河文化历史底蕴，丰富运河文化文物宝库为出发点，弄清历史上各时期桥梁的位置和建筑风貌。按照历史原貌恢复运河通州段桥梁建设，融入现代时尚元素，强化桥梁灯光设计，整体灯光达到“暖意静好、光运悦动、安居自然”的效果，形成“一桥一景、一桥一事、一桥一代”之格局，打造为夜游运河的重要体验载体。

历史上张家湾是繁华的古镇，有“大运河第一码头”之称。建议对张家湾漕运古镇进行整体规划，加强运河主题文化的体验情境设计，将张家湾打造为全国知名的特色古镇。可布局古代住宅建筑群、运河餐饮一条街、运河商业一条街、漕运体验河道等项目，注重“夜游”经济，保证持续的人流和消费。此外，建议深入挖掘漷县历史文脉，按原貌恢复漷县八景，将漷县打造为民俗主题特色小镇，再现漷县当年的原生态生活氛围，充分展现运河沿岸古镇风采。

运河历史文脉传承不仅需要运河物质文化遗产的修复，更需要非物质文化遗产的挖掘、保护和传承。系统梳理运河历史文脉资源，切实加大对运河沿岸地方戏曲、传统工艺美术、民间手工艺等具有运河文化特色的传统技艺传承和保护力度。深入挖掘运河历史文化内涵，融入到广播影视、图书出版、动漫游戏、艺术品设计、旅游商品包装等文化创意产业中，多渠道、全方位体现运河文化元素，让运河文化活起来。此外，通过拍摄纪录片、举办大型推介活动、推出运河形象旅游产品等多种宣传方式，增强公众对运河文化的认识和了解。



2[b]融入时尚元素，打造现代娱乐长河建议通州加快落实《运河通航合作协议》，自东关大桥土坝码头至武窑桥，开设一条水上观光走廊，打造不同类型船只的水上观光游，如漕船、黄船、快马船、使节船、大篷船等，设立经济便捷的水上公共交通，类似于陆地上的公交体系，让运河再次担负“通航”功能。充分利用运河“水”的优势，利用灯光等元素按照不同时段呈现不同主题的景观，同时将运河沿岸极具现代感的高层建筑尽收眼底，展现通州璀璨的夜间美景，打造运河水上夜间观光项目。在开展夜间观光的同时，开展运河主题娱乐活动，如水上音乐会、水上钢琴节等，提高运河现代魅力。

一是开发运河魂大型水上实景演艺项目。依托运河深厚的历史文化底蕴，通过专业策划，再现当年壮观的漕运景观，让运河再次响起“十万八千嚎天鬼”的号子声，让游客体验到“水上长城”的雄奇。

二是在运河森林公园下游开发高端水上娱乐活动，包括专业滑水快艇、专业空翻艇、世界顶级坐、立式摩托艇、水上飞行器等水上高端特技表演，游客可以参与体验，并提供专业指导服务。

三是恢复清代粮仓，转变其仓储功能为特色住宿功能，将粮仓内部创意改造为亲子式特色非标住宿设施，供游客休闲住宿体验。

四是建设现代娱乐演艺中心。建议在运河沿岸合适地段建设甲级特大型剧院综合体，集演艺演出、展览展示、现场体验等功能于一体，建设成为展示中华文化、北京特色的演艺中心和开展中外文化交流的文化场所，包涵音乐厅、歌剧厅、戏剧厅、多功能厅等设施。

3[b]整治生态环境，打造滨水景观长廊

水是运河灵魂，在加快推进北运河、通惠河、萧太后河、运潮减河、潮白河等河段水体治理的同时，要开展河道周边环境综合整治、建设观水、亲水、近水的休闲滨水空间，营造林水相依的绿色景观长廊。

延芳淀湿地既为北运河水质净化服务，又为城市副中心营造大尺度水面环境。建议以现状延芳淀湿地为基础，精心建设延芳淀湿地公园，呼应漷县古城历史景观，将延芳淀湿地公园打造为兼具优美水域景观与浓郁运河风味的特色休闲旅游场所和郊野休闲空间。



全面系统规划运河河道两岸景观建设，提升沿岸绿化水平，营造亲水宜人环境，塑造运河特色文化景观，构建特色鲜明的生态景观廊道和健康休闲步道体系。增加河道周边公共绿地面积，将沿河绿化延伸到市域边界，形成全线40公里连续绿化带。

4[b]完善综合配套，创建国家5A景区旅游公共服务设施是创5A硬件建设的重点，包括景区出入口、旅游交通、游客中心、导游服务、旅游厕所、观景设施、游客休息设施、标识系统、旅游安全防护设施、垃圾收集设施、医疗设施、旅游购物设施、邮电设施等，要严格按照5A标准要求配套。围绕运河特色餐饮，在景区内特别是大运河森林公园以及张家湾漕运古镇内部，增设具有漕运风情特色的餐饮设施，供游客体验消费。利用大运河沿岸闲置和腾退农宅及废弃厂房等，开发漕运风情的客栈和休闲民宿设施。在沿线主要景观道和旅游休息步道适宜处，增设休闲购物设施，开发更多运河特色旅游商品，并加强商品经营从业人员管理，为游客提供消费便利条件。一是理顺景区管理体制。目前大运河上下游存在多头管理等问题，建议成立统一的景区管委会，对景区资源和居民进行统一管理，统一规划，并规范引导沿岸居民参与旅游业，设计合理的居民利益解决方案，让居民成为景区的主人，提升景区整体形象。

二是加强旅游服务培训。邀请专业人员到景区对全员进行礼仪、语言等方面的培训，建立以游客为中心的服务理念。针对特殊人群，提供人性化的服务，比如针对残疾人的轮椅、儿童车、拐杖等。同时，要做好游客投诉登记和处理，有专门的投诉办公室和投诉电话，执行投诉回访制度，定期进行游客意见收集，并形成年度总结报告，分析和总结景区旅游服务存在的问题，及时改进。

一是成立创建工作领导小组。建议成立以通州区委书记或区长为核心的创建工作机构，要求全区各职能部门参与，并从各职能部门抽调人员合署办公，制定创建实施方案，确定创建时间表，推进创5A各项工作。

二是编制5A景区创建规划并准备相关材料。组织专业力量编制《通州大运河创建国家5A景区规划》，加强统筹考虑，先期顶层设计。同时准备《景观质量评分细则》说明材料、《景观质量评分细则》说明视频、创建汇报PPT、《旅游景区质量等级申请评定报告书》、《旅游服务与环境质量评分细则》等说明材料，强调景区具有世界级的旅游资源价值和景观价值。

三是加强资金保障。协调各方力量全力支持创建工作，并要为创建工作提供充足的经费支持和政策倾斜，保障运河沿岸配套基础设施、服务设施、公共文化空间等建设，增加对文物配套设施维护的资金投入。发挥城市副中心建设发展基金作用，聚焦运河文化旅游开发重点项目。

四是加强土地要素保障。推进城乡建设用地增减挂钩，鼓励低效用地再开发利用，探索以乡镇为规划单元开展集体建设用地统筹集约利用，满足运河文化旅游开发重点区域的开发建设需要。




可以看出，通过通州古城、张家湾古镇、世界运河博物馆、漷县古镇、延芳淀湿地等重要节点，将通州区域内的大运河串联起来，未来还将形成全线40公里连续绿化带……



不仅运河两岸的居民将直接受益，未来这项大工程将惠及数百万通州人~

在这里，有人看到了贯穿古今的历史文化、有人看到了休闲游玩好去处、有人看到了拆迁暴富、还有人看到了商机无限……在这里，你看到了什么？



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