审计署：5 地区2017年8月以后违规举债32 亿，14地区债务化解方式过于简单

如题。...



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作者：扫雷君

近日，十三届全国人大常委会第三次会议在京举行。20日下午听取《国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下称报告）。

报告指出，在2017年持续组织开展地方政府债务审计基础上，2018年一季度重点审计了5个省本级、 36个市本级和25个县级政府债务的管理情况。截至2018年3月底，这些地方出台债务管理制度 132 项。

报告指出，2017年7月全国金融工作会议后,相关地区风险防范意识进一步增强,举债冲动得到有效遏制,违规举债问题明显减少，目前债务风险正得到有序有效防控。

但仍发现，5个地区 2017年8 月以后违规举债32.38亿元,还有3个地区政府违规提供担保 9.78 亿元；11个地区发行的政府债券筹集资金中,有39.22亿元结存在财政部门,其中29.2亿元闲置1年以上。

报告还指出，一些地方落实债务管理要求还不到位, 有14个地区化解债务方式过于简单,造成重点项目建设资金接续不畅等；5个省本级尚未筹建债务大数据监测平台,14个市县未按要求全面摸排融资担保行为或未按时整改到位，5个市县未将政府购买服务等事项纳入监测范围。

“审计指出问题后,有关地方正在整改。”报告指出。

《国务院关于2017年中央决算的报告》则称，2017年做了以下规范地方举债行为的工作：

一是坚决遏制隐性债务增量。及时完善监管政策,印发有关文件,严格禁止地方政府借融资平台公司、PPP、政府投资基金、政府购买服务等名义变相举债。

二是严查违法违规融资担保行为。加强地方政府债务常态化监督,组织核查部分市县和金融机构违法违规融资担保问题,依法查处,问责到人, 对典型案例公开通报。

三是支持地方依法举债。在严堵 “后门” 的同时,进一步开好 “前门”。

全国人大财政经济委员会对两份报告审查后认为，部分地方政府隐性债务风险不容忽视，对违法违规举借债务的追责问责力度需要进一步加强。

全国人大财经委还建议：

抓紧制定出台地方政府融资平台公司市场化转型办法。依法健全债务违约处置机制,防范处置风险的风险。

地方各级人大及其常委会要加强对政府举债融资的监督,防止在政 府预算之外举债融资。

加快出台地方政府债务信息公开办法, 切实增强透明度和市场约束性。

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