中美贸易战第一“炮灰”？飙船冲关失败的大豆货轮，加征7000万关税谁承担？

航速14节，飙车200码...



中美贸易战的第一个“炮灰”诞生了？

2018年6月16日凌晨，商务部正式发布《关于对原产于美国的部分商品加征关税的公告》，宣布自从2018年7月6日起，对原产于美国的大豆等农产品、汽车、水产品等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%。

昨天，为了和关税赛跑，一艘名为Peak Pegasus的满载美国大豆的货轮“飙船”冲向中国的英勇事迹被中美多家媒体直播，也在微信朋友圈引爆了一波关注。该船从美国西雅图出发，原本预计于7月6日上午9时抵达大连港。然而截止7月6日13时24分，该艘货轮还在以近14节的航速在黄海上狂奔，没能在12点前赶到当地海关。

据悉，该船载有的大豆价值超过1.5亿人民币，如果不幸被加征额外关税，损失将高达约7000万。

虽然冲刺失败，但这艘英勇的货轮仍留下了一些问题需要解答：

根据我国《进出口关税条例》第十五条的相关规定：“进出口货物，应当适用海关接受该货物申报进口或者出口之日实施的税率。进口货物到达前，经海关核准先行申报的，应当适用装载该货物的运输工具申报进境之日实施的税率”。

第二十九条也对于申报的时间做出了明确要求：“进口货物的纳税义务人应当自运输工具申报进境之日起14日内，出口货物的纳税义务人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前，向货物的进出境地海关申报。进出口货物转关运输的，按照海关总署的规定执行。进口货物到达前，纳税义务人经海关核准可以先行申报。”

关税征收的时间起点，在于“何时报关”而不在于“何时到岸”，或“何时卸货”。

既然Peak Pegasus没能赶在关税生效前抵达当地海关进行报关，那么问题的关键就在于这船货物的货主，是不是会提前申请关照。

一般来说，如果有特殊情况需要赶时间入关，国内的报关代理会提交申请给海关，申请加急。海关经审定，如果认为确实是比较急的，就会留下一两个经办人处理。但是如果的确是在新关税启动征收后才超时到达，那就只能回天乏术了，一切的一切都以到岸办理手续为准。船舶的运行速度受到航线、气象、海况、洋流、载货量及船舶种类等诸多方面的影响。尤其是商船，在航行过程中考虑到燃油价格，货物运费高低，货源是否充足，还有船本身的大小等各方因素，往往会追求一个最划算、最实惠的“经济航速”。

比方说某集装箱船最大航速是15节，但这段时间运费比较便宜，按15节运行消耗的燃油比较多，可能要亏本，按10节运行燃油消耗比较少，但速度慢了运的货也少，经过比较计算后按12节运行对航运公司是最合算的速度，那么通常就会就会采用12节的速度航行。

1节=1海里/小时≈1.85公里/小时。

听我们一常年在海上奔波的专业船长介绍道，散货轮的经济航速约为10节，但一般情况下不会以经济航速运行的，除非燃油价格过高，才能降速到经济航速。

而像Peak Pegasus这样类型的散货轮的载货航速通常在12-14节之间，具体的得看船舶实际情况，在中国黄海航行，还需考虑是否受黑潮的影响，使其航速增加1-2节，当然这个增加的流速不是持之以恒，是根据潮流的变化而周而复返。

面对着关税的巨大压力，Peak Pegasus从美国出发之后，肯定是以冲刺之态与时间赛跑。据相关报道显示，这条船的航速已经达到了14节，相当于宝马开到了200码在狂飙啊！对于这样一艘满载大豆的的货轮，真的是“踩足油门”，使出了洪荒之力在拼命了。相关消息显示，Peak Pegasus所载大豆的买家是中储粮总公司。那是否意味着，新增的约7000万的关税就是由中储粮总公司承担呢？

这倒也不一定。

根据我国《进出口关税条例》第五条规定，“进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人”。

也即，中储粮总公司虽为“进口货物的收货人”，但关税的最终承担着依然要看贸易合同项下的相关约定。在国际贸易中，付款方式的不同，会导致不同主体承担关税支付义务、承担相关风险。在大豆的进口贸易中，通常会采用CFR（cost andfreight）贸易术语，指在卸货港船上交货，卖方需支付将货物运至指定目的地港所需的费用。

此时进口清关的关税纳税义务人应该是收货人（买方）。那么，关税应该很难通过贸易合同转嫁给发货人（卖方），在提单和保单下转嫁这种费用的可能也几乎没有。

由于船舶期租合同下会有航速要求，但进口商通常不会是期租合同的当事人。如果考虑到贸易商、船方之间的良好商业关系，船方会考虑航次租船人的指示，但追加关税无论如何不容易追究到船方的头上（不管怎么说，我也已经使出吃奶的劲儿在狂飙了不是）。当然了，具体细节还要看贸易合同、租船合同的具体安排，方能做出进一步详细的判断。

说回大豆这个话题，很多人可能还不知道，中国是目前全世界最大的大豆进口国，86% 的大豆消费都依赖进口。而我国进口大豆的来源国主要是巴西、美国和阿根廷这三个国家，此三国每年出口至中国的大豆总量超过了8500万吨，几乎占据我国大豆进口总量的90%以上。根据我国海关总署发布的数据显示，在2017年我国9554万吨的进口大豆总量中，巴西大豆总量约为5200万吨，占比则高达54%，美豆进口总量约为3270万吨，占比为34%，阿根廷大豆进口量相对来说较少，所占比例也仅仅为7%不到。

与此同时，考虑到我国大豆产业孱弱，耕地面积又确实有限的现实国情，少量自产大量进口其实是多方面原因导致的最终路径。但不可否认的是，大豆目前在我国粮食消费和社会中起着非常关键的作用，用途除了压榨食用植物油，为居民膳食提供重要的植物蛋白，大部分还用于提取豆粕提供养殖业的饲料蛋白需求。

这也就意味着猪肉、禽肉的市场价格都有可能会因为关税的上调而产生波动。最终会产生怎样的影响，有待我们进一步观察。

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