公园景区免费Wifi+延长二胎产假+学生安全...两会你关心的在这！

乌鲁木齐两会已于昨日开幕，政协委员们精心准备，纷纷提案发表看法，力求为百姓做出实事，下面就跟随小编一起走进两...

2月14日，在乌鲁木齐市政协第十三届一次会议上，政协委员刘佳、王新宇建议，公园、风景区应安装免费公共WIFI。

两位政协委员建议，旅游部门应积极与通信服务商联合，在全市所有公园、景区和星级农家乐都建设免费公共WiFi系统，实现景区免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等在公园、景区全覆盖。

游客只需用手机扫描景区二维码，便可接入免费WiFi网络，通过公园、景区微信公共平台，可及时了解当地景区文化、旅游导览、享受实时购票等服务，也可进入景区官网或官方微博了解景区最新动态，及时获取旅游信息资源。

公园、景区可以通过位置大数据平台系统及时了解景区内各点的人流量信息、人员轨迹，并根据历史数据和客流量增加的预警，做出相应的调整，进一步提升公园、景区安全防范水平。近年来，随着机动车的快速增加，人、车、路矛盾更加突出。由于很多学校大门与马路相邻，中小学生上学、放学路上的交通安全事故时有发生。尤其是秋、冬季在新疆长达半年之久，早晨天亮得晚，下午天黑得早，由于光线不好，再遇上雾霾天气，更易造成交通事故。

2月14日，政协委员侯清清在接受新疆都市报记者采访时说，今年她的提案就是关于试行中小学交通安全反光校服的建议，也是希望能减少中小学生交通事故的发生。

据网络上查找的一组数据：2013年全国共发生交通事故472.7万起，其中涉及人员伤亡的道路交通事故20余万起，其中有709名小学生和615名中学生因交通事故死亡，分别占全国交通事故死亡总人数的1.18%和1.03%。“交通事故已成为我国中小学生意外伤害事件当中无情的杀手。 ”侯清清说，中小学生作为交通参与者，家长、学校和社会一直非常关注学生上下学安全问题。

侯清清在调查中发现，早在2012年6月，国家标准化管理委员会就已批准发布了《中小学生交通安全反光校服》国家标准，该标准从当年12月1日起实施。根据《标准》，中小学生交通安全反光校服是指在光源照射下，具有强逆反射性能，能够显著提高穿着者存在辨识力。《标准》明确规定，校服上衣的正面和背面、双袖的侧面和后面，裤子的两侧，应缝（贴）制反光布，保证在360度范围内从任意角度均可观察到交通安全反光校服上反光布的反光，双袖反光布缝（贴）制的位置与袖口的距离应不小于50mm。上衣背面缝（贴）制的反光布，不应被学生书包完全遮挡。“反光校服在光线较暗的环境下，可以使机动车驾驶员发现前方障碍物的视距提高一倍，即达到120米以上，从而及早发现行人、提前采取减速措施。穿上反光校服，能起到预警作用，特别是农村的中小学生，上下学都是沿着马路步行，光线不好的情况下，能让司机提前减速、避让，避免发生交通事故。”侯清清说，目前，乌市的交通警察、环卫工人等都在制服上加装了反光警示标志，这都是为了避免交通事故的发生，作为未成年人的中小学生们更应该获得交通出行安全的有效保障。

侯清清建议，乌鲁木齐市应出台中小学生交通安全反光校服实施办法，同时应结合各学校的实际情况，根据该标准对现有校服进行改良、推广。中小学生校服要在现有上衣前后、衣领、袖口、裤子的特定部位统一镶嵌反光警示标志。校服后面的警示标志，要考虑到不能被书包遮挡。2月14日，在乌鲁木齐市政协第十三届一次会议上，民革市委会提出建议，在乌鲁木齐市推广使用“二维码门牌”。

为了加强流动人口和出租屋管理，乌鲁木齐市于2014年对社区出租屋、商户推行了二维码出租屋智能手机巡查系统，该系统依托智能手机和时下流行的二维码技术，结合辖区内流动人员信息系统而创建，社区网格管理员只需用安装了相关软件的智能手机扫描每栋出租屋的二维码门牌，即可瞬间获悉出租屋的全套信息。

记者了解到，此系统大大减轻了社区网格管理员的工作量，使他们手持手机就能随时掌握流动人口的动态；同时二维码门牌使社区管理工作趋向于数字化、信息化，向便民服务和社会管理服务又迈进了一步。

但是，目前全市只有商户和出租屋推行了二维码出租屋智能手机巡查系统，二维码门牌覆盖率不高。尤其是近年来随着道路改造、旧城拆迁和新区建设的加快，楼门牌的编制及安装没有及时跟进，导致一些路段、小区、楼宇出现了没有门牌的现象。而且受近年城市建设和道路改造、整治影响，断码空号、号牌不符、跳号重号、门牌自制等乱象依然存在，一些沿街店面因为频繁易主、装修等情况，将门牌号拆除或自制号码，随意更换、拆除、损坏和伪造门牌现象突出。

为有效解决传统楼门牌覆盖率低及低效运用的尴尬现状，民革市委会提出建议，在乌鲁木齐市逐步推广使用二维码门牌。二维码门牌中可以放入很多附近的商户内容、旅游内容、地图，既可以对城市形象进行宣传推广，又可加快推进乌市“数字化”城市建设步伐。推广使用二维码门牌，促使传统门牌升级为“智慧门牌”，主动融入“智慧城市”建设，向社会各个行业提供权威性、智能化协同应用，实现海量行业信息资源自动获取。

二维码楼门牌升级为“智慧门牌”后将实现社会化功能向更多领域延伸，可提供导航、缴费、快递、叫餐、房屋租赁等诸多民生服务。“全面二孩”政策从2016年元旦起正式实施，至今已经一年有余，享受这一政策的二孩们陆续降生。内地许多省市从2017年元旦起已经推出新规定，延长二胎妈妈的产假。但乌鲁木齐市配套措施尚不完善，二孩妈妈该如何休产假、该享受什么待遇等尚不明确。在2月14日，政协会议上，有政协委员对此建议，希望乌市能够尽快出台相关地方性政策法规，顺利推行国家的二胎新政。

二孩假期短　影响工作哺乳

政协委员刘佳经过调研后发现目前的二孩产假存在假期短、恢复周期不足、待遇发放没有保障等问题。

刘佳介绍说，目前生育二胎的主力军是70末期和80后，但产假太短，哺乳时间不够，是许多二孩妈妈的困扰，假期结束的时候孩子四个多月正是需要母乳喂养的关键时期，本身每天都要夜里给孩子喂奶，精神头就不够。上班后不少女职工为了中间能保证母乳，家近的每天在单位和家中间来回折返，家远的带储奶器具带到单位，利用工作间隙完成吸奶，晚上再背回家中。既不能安心工作也影响了正常哺乳，降低了母乳喂养的哺育率，不利于提高全民身体素质。

同时，产假时间只有四个月，但妈妈上班后孩子还小，如果家里没有老人带就成了很大困难，送不了幼儿园、托儿所，也没有其他机构可以收。如果请保姆，一方面保姆资质没有保障，家长“不敢用”；另一方面保姆费用高，一般家庭“用不起”。

此外，二孩女职工年龄较一胎年龄普遍偏大，家里还有一个孩子需要照顾，产后恢复期不足，又面临上班压力，容易因精神压力过大造成产后抑郁症，不利于产妇和婴儿的身心健康。

延长二孩产假至6个月

如何鼓励生二孩？刘佳建议，根据二胎政策，乌市应出台相关地方性政策法规等配套措施。她建议，应延长女职工带薪产假至6个月。在休产假期间的工资及各项福利待遇等权利不被削减。由社保或财政出资保障生育津贴，改善幼儿家庭紧张生活状况。半岁以后一些母乳的孩子可以逐渐离乳了，坚持喂母乳的，需求也不会那么强烈，母亲可以背奶。对女职工而言半年时间身心调节较为充分，也不会因脱岗时间太久造成业务生疏或是精神压力。

同时建议，给予男方护理假30天。休假期间工资照发，福利待遇不变。二胎护理假延长，一方面假期里男方不仅要照料产妇、新生儿，还有一个大孩子需要有人照顾，承担的责任更多，只有充裕的时间才能协调好各种关系，有利于男方假期全身心投入家庭护理，上班后专注工作。

在女职工孕期劳动保障方面，刘佳也建议，怀孕的女职工,在劳动时间内进行产前检查,应当算作劳动时间。为了保护孕妇和胎儿的健康,应按卫生部门的要求作产前检查。二胎女职工产前检查应按出勤对待,不能按病假、事假、旷工处理。对在生产第一线的女职工,要相应地减少生产定额,以保证产前检查时间。

企事业单位在用工过程中不得有性别歧视。不得在女职工二胎怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资。不能以任何理由取消二孩女职工工作权利，生育权利，休假权力，对违反规定的单位要有惩罚措施；同时政府对多招女工的企业，应给予减税、减免义务劳动等优惠政策的扶持。进一步完善生育保险制度，提高所有在职育龄期男女职工缴纳的生育保险金金额，用于支持女性在休产假期间的工资补偿，保证维持正常生活水平。

乌市将把此事列入日程

亚心网记者了解到，2012年4月国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》中，第七条女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，应增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，可增加产假15天。《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》——女职工晚育的，除国家规定的产假外，增加30天产假，给予男方护理假15天。

十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过的计生法修正法草案取消晚婚晚育假，调整为奖励假30天。这意味着，凡符合法律法规规定生育的，不论是生育一孩、还是二孩，以及符合法律法规规定再生育的，都可以享受增加30天产假的优待；同时，丈夫的陪产假从10天增加到15天。也就是产妇二胎产假和一胎一样为128天，即98天产假+30天优待假（剖腹产另加15天）。

对于政协委员提出的建议，乌鲁木齐市卫生和计划生育委员会党组成员、副主任王刚表示，委员关注二孩产假是一件非常好的事情，国家出台二孩政策对整个国家人口鼓励的战略性政策。“生二孩产假是不是可以延长，这是一个新的课题，目前乌市还未出台这项政策。既然大家提出来，我们就会进行考虑，同时到各地走访调研，参考其他省市如何去做。结合国家和其他省市的新政策，未来几年乌市会根据实际情况出台二孩新政策，新政出台之前仍按照旧政策执行。”王刚说。

来源：文图/ 综合 新疆都市报记者郭坤庆 付瑞雪 、亚心网、网络

监制/姚远| 责编/刘春磊

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