新政策！汽车行业哪些领域鼓励外商进行投资？

在汽车制造业目录下，征求意见稿重点提及了汽车关键零部件及关键技术研发、汽车电子装置制造与研发，以及新能源汽车关键零部件制造三个方面。...

文丨李林尚

在汽车制造业目录下，征求意见稿重点提及了汽车关键零部件及关键技术研发、汽车电子装置制造与研发，以及新能源汽车关键零部件制造三个方面。

2019年2月，国家发展改革委、商务部联合发布公告，就《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》公开征求意见。

据悉，新的《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》是在原有《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》修订、合并而成。

产业目录包括农、林、牧、渔业，制造业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和技术服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等共十三个大类。

从新的《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》看出，国家积极鼓励外商投资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展中的作用，促进经济高质量发展。

同时，注重发挥地方特色资源等优势，积极支持中西部地区、东北地区承接国际、东部地区外资产业转移，促进沿边开发开放，加强与“一带一路”沿线国家投资合作，发展外向型产业集群，推动开放型经济发展。

在汽车制造业目录下，征求意见稿重点提及了汽车关键零部件及关键技术研发、汽车电子装置制造与研发，以及新能源汽车关键零部件制造三个方面。

具体包括：

1、汽车关键零部件及关键技术研发：

发动机、动力电池、燃料电池、智能汽车关键零部件等

2、汽车电子装置制造与研发

发动机和底盘电子控制系统及关键零部件，车载电子技术（汽车信息系统和导航系统），汽车电子总线网络技术，电子控制系统的输入（传感器和采样系统）输出（执行器）部件，电动助力转向系统电子控制器，嵌入式电子集成系统、电控式空气弹簧，电子控制式悬挂系统，电子气门系统装置，电子组合仪表，ABS/TCS/ESP 系统，电路制动系统（BBW），变速器电控单元（TCU），轮胎气压监测系统（TPMS），车载故障诊断仪（OBD），发动机防盗系统，自动避撞系统，汽车、摩托车型试验及维修用检测系统，自动驾驶系统、车载电子操作系统、车载电子操作系统应用程序开发（APP）、抬头显示技术、智能网联汽车避让转向辅助系统、碰撞报警系统（FCW）、自动制动控制系统（ABC）、自动紧急制动系统（AEB）、自动驾驶系统、车联网技术

3、新能源汽车关键零部件制造：

电池隔膜（厚度 15-40μm，孔隙率40%-60%）；电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成；电动汽车驱动电机（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效区：65%工作区效率≥80%），车用 DC/DC（输入电压 100V-400V），大功率电子器件（IGBT，电压等级≥600V，电流≥300A）；插电式混合动力机电耦合驱动系统；燃料电池低铂催化剂、复合膜、膜电极、增湿器控制阀、空压机、氢气循环泵、70MPa 氢瓶、热管理系统及其关键零部件、集中式制动系统电机、电池冷却系统

改革开放40余年来，大部分竞争性产业的蓬勃发展都证明外资仍是那条重要的“鲶鱼”。《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》的出台，更加肯定了国家鼓励外商投资汽车产业的发展路线。

在早前国家发改委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（2018年7月28日起生效）中，还对汽车行业放开外资股比限制作出了时间规划：

2018年

取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制。

2020年

取消商用车制造外资股比限制。

2022年

取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。

2019年1月7日特斯拉上海新能源汽车项目的开工建设，成为对外进一步开放的首批直接受益者。