日本什么时候向中国人开放？

留学生8月份到底能否入境日本...

7月1日，我社协办的第三架从日本飞往武汉的包机，从关西国际机场起飞。今年2月从武汉撤回的109名日本企业的管理干部和技术人员，搭乘这一架包机返回了武汉。

在中日两国政府都还没有向对方开启国门的背景下，这些日本人是怎么进入中国的？

其实，在“复工复产”的大义之下，中方给日本企业的管理干部和技术人员开了一个口子，那就是“邀请他们回来复工复产”。

我们暂且把这一种签证，称其为“邀请签证”。

具体的操作程序应该是这样的：在华日资企业向当地政府提出要求日本人管理干部和技术人员回中国工作的申请，经审核后，当地外事部门将名单统一上报给省级外事部门，省级外事部门确认之后，再上报外交部。由外交部通知中国驻日本使领馆，根据批准的名单，向提出申请的日本人发放前往中国的签证。

目前，由于中国民航总局实施“五个一”政策（一家航空公司一个国家一个航点、一周一班飞机），加上从欧美转机日本前往中国的人员也不断增加，因此使得从日本飞中国的航班机票，已经是一票难求，经济舱的价格也很高，基本上都需要2万元人民币一张。

所以，包机成为日本企业员工集体返回武汉的最好办法。在这里，要特别感谢中日各方的支持，感谢南方航空提供客机，使得第三次包机工作完满完成，为“复工复产”恢复经济添砖加瓦。

日本商务人士可以通过“邀请”的方式进入中国，那么，中国人什么时候也可以进入日本呢？

这个问题，也一直是网友们问得最多的一个问题。

我先来说说日本开放国门的准备情况。

武汉、湖北与浙江，是日本最先实施“入境限制令”的海外地区，那是今年2月1日开始的事情。后来随着疫情的扩大，从4月3日开始，日本禁止包括全中国在内的73个国家和地区的外国人入境。目前，禁止名单上的国家和地区已经增加到111个。

最近，日本政府考虑到经济与政治所需，准备重开国门，首先向越南、泰国和澳大利亚、新西兰四个国家开放，允许这四个国家的商务人士先进入日本。

但是，因为开放是对等的，允许这四个国家的商务人员入境日本，也意味着日本商务人员也可以进入这四个国家。但是，经过几轮的协商，澳大利亚和新西兰的态度最为消极，一方面，没有这么多商务人员急于去日本，同时担心疫情依然严峻的日本人会带病毒进入澳大利亚和新西兰。于是，越南成了日本第一个取消入境限制的国家。7月1日，第一批140名日本企业员工登上了前往河内机场的客机。

那么，为什么日本政府会首先向越南开放呢？

日本政府的解释是，越南全国的感染人数才355人，而且没有出现一名死者，疫情已经得到完全的控制。同时，日本企业在越南有较多的投资，大批撤回的日本企业员工也急需要返回越南。因此有必要也有可能首先向越南开放入境限制。

不过，日本政府有一个原因没讲，那就是越南的技能实习生已经成为日本建设工地、农场和工厂的最主要的外国人劳动者。据统计截止2019年9月，全日本的外国人技能实习生总数为32万8000余人，越南人占了45%，而中国人只占28%。疫情发生后，一部分越南实习生回了国。同时，原计划在今年3月抵达日本的1万多名越南实习生无法入境。这使得日本的一些劳动现场开始感到人手紧张，强烈要求政府尽早允许越南的劳动者进入日本。日本政府想越南实习生也快想疯了。

越南之后，泰国可能会成为日本第二个优先开放的国家，因为日本在泰国投资的企业已经超过了6000家，大批的日本企业员工等待着返回泰国。但是，泰国的态度似乎不是很积极，因为日本的疫情比泰国严重。所以，两国政府迄今还没有达成协议。

这几天，日本政府又在研究增加台湾和文莱，作为开放入境限制的侯选地。

为什么日本会选择台湾地区，而非中国大陆作为率先开放的地区呢？这里面可能有日本政府的政治考量，但是，日本政府的说法是，台湾的防疫工作做得非常出色，感染者总数只有447人，而且疫情已经得到了平息，没有复发。

在向台湾开放的问题上，有三股势力在极力推进，第一是台湾自己，第二是执政的日本自民党的亲台派议员，第三是邻近台湾的冲绳县，冲绳县政府已经几次要求政府尽快允许台湾游客前来救市。2019年，只有2300万人口的台湾地区，前往日本旅游的台湾人达到489万人。而中国大陆访日游客在2019年是959万人。

消息说，如果协商顺利的话，台湾很可能会超越泰国，成为事实上的第二个准许入境的海外地区。

日本内阁官房长官菅义伟在7月1日的记者会上表示，日本政府也正在研究向中国、韩国开放商务人员入境的问题。但是他没有说出时间表。

事实上，日本允许外国人入境，还面临着一个严峻的问题，那就是机场的PCR的检测能力。

6月28日夜，成田国际机场发生了一件事。

中国春秋航空公司客机在当晚19时39分，从上海飞抵成田国际机场。原来预定在20时半搭乘乘客离开成田国际机场返回上海。但是，由于成田国际机场检疫官对机上的120名乘客，采取了10人一组下机接受PCR检测的措施，使得返程出发时间大为延长，等全体乘客PCR检测完毕，返程乘客登记，春秋航空公司客机起飞时，已是凌晨零时3分，比原定起飞时间延误了3个半小时。而成田国际机场与当地政府约定，为了防止夜间噪音，影响机场周边居民的休息，在凌晨零时至早晨6时，是禁止飞机起降的。

成田国际机场检疫所共有70名检疫官。28日这一天，飞抵成田国际机场的乘客为疫情扩大以来的最多，为1137人。

机场管理公司社长田村明比古称，如果逐步放宽外国人入境、国际航班增多的话，现在的机场检疫力量根本无法应对这么多入境者。

针对机场检测能力不足的问题，日本厚生劳动相加藤胜信在7月2日宣布，将在东京羽田、成田、关西三座机场设置出入境人员专用PCR检测中心。不过他承认，单在成田机场内设置PCR检测中心，至少需要2个月左右时间，预计将在9月前后开设。

加藤大臣的这句话，很重要，因为他告诉了我们一个重要的信息，那就是外国人能够大批量进入日本的时间，只能是在9月份，也就是等PCR检测中心建成之后，不然，成田国际机场一天来2000名乘客，就会把机场整瘫痪。而2000名乘客，也就10架左右的客机。2019年，平均一天抵达日本的中国人就有2万6000人。

根据日本政府制订的先商务人员，后留学人员，其次才是游客的入境开放顺序，中国商务人员能够进入日本，看来最快也要等到8月份。而大批的中国留学生，原本应该春季入学，现在已经拖到了秋季，如果8月份再不能进入日本，秋季入学也会泡汤。所以，中国留学生们能否在8月底之前进入日本？还涉及到日本三大国际机场的PCR检测是否达到了足够的接纳能力。

三大机场一天的检测能力如果达不到1万人以上，分到中国的羹，一天最多也只有2000人，也就是说，中国国航、东航、南航、春秋加上日航、全日空，差不多各航空公司，一天只能飞一班，而且还只能是北京、上海等主要航线，机票依然会十分紧张。

原来我还期望大家在金秋时节，可以到日本泡温泉看枫叶，看来搞不好，这会变成一种奢望。