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从2020年起，事业单位分类改革将在年底前全部实现。

也就是说，取消事业编制，编制工变合同工已成定局。“铁饭碗”宣告打破。

从2019年初到现在，事业单位改革的任务已经完成了将近一半。从今年起，事业单位分类改革将在年底前全部实现。取消事业编制已成定局，编制工变合同工，32种事业打破铁饭碗！

对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。

转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！

在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

这类事业单位主要有：

工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司（厂）等。

去年3月财政部、税务总局、中央宣传部就联合发布通知，指出经营性文化事业单位转制为企业，可以享受税收优惠政策，鼓励转为企业。

（一）经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。

（二）由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

（四）对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

去年7月16日，天津经济技术开发区法定机构改革动员部署会召开，天津开发区党委为新聘任领导颁发聘书，同时也标志着其法定机构改革进入实质性操作阶段。



值得关注的是，此次改革后，天津经济技术开发区将实行授薪人员总额管理，开发区原来行政事业编制全部取消，所有人员重新竞聘上岗。

此次改革像生产经营类事业单位已经非常明确，到2020年底前全部改企。目前，部分省市已经完成改革，像辽宁就把全省的生产经营类事业机构精简了90%，力度之大，全国首屈一指。类似于这类的事业单位还有以下这些：



转为企业的人员失去事业编，其工资待遇按单位的收支情况进行发放，若效益好的单位，职工的收入影响不大，若效益差的单位，职工收入将会下降。铁饭碗被打破了，因此这部分人是比较忧愁的。

不过，也不是就事业单位好，还有其他“铁饭碗”其实也很不错，例如大型国企！事业单位人员三种不同类别，一类是承担行政职能的，二是从事生产经营活动的，三是从事公益服务的。



改革后人员去向：

1.承担行政职能事业单位（参公事业单位）人员

未来或转为公务员或安置到其他事业单位

这个去向划分的依据是什么呢？

1）对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

2）对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。

这类事业单位职能任务：

渔政（渔港）监督管理，海事和航运管理（港口管理），公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。

2.从事生产经营活动事业单位人员

对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！

在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

3.从事公益服务事业单位人员

公益类事业单位是大头，是改革成功与否的关键所在。

这类事业单位情况比较复杂，需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同，需要区分情况实施不同的改革举措。

国家已明确：今后高校和公立医院会取消事业编制，但保留事业单位的性质，未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。一、固定用人向合同用人转变

“十三五”期间，国家将完善聘用制度，加强聘用合同管理，建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度，实现固定用人向合同用人转变。

二、身份管理向岗位管理转变

健全岗位管理制度，研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法，开展事业单位专业技术岗位组织实施工作，完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作，实现身份管理向岗位管理转变。

三、定期调整基本工资标准

“十三五”期间，国家将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时，国家将推进事业单位实施绩效工资。铁饭碗在不断变化，我们正处于有史以来变动最快的时代，科技改变了我们的生活，也将让很多稳定的工作随风而逝。

当你还在质疑新能源汽车时，国家一声令下，全国推行“绿色牌照”！

当你又在质疑“无人驾驶”时，上海打响第一枪，腾出道路全面测试！

现在，高速公路无感支付都要来了，一场新的大变革正在到来！

不知道从什么时候开始，科技正在慢慢改变着我们的生活方式。

买东西不用掏钱，商场不需要售货员，停车场更是直接机器收费。

便利之余，人们难免感到担忧，再这样下去，我们还有工可打吗？

前不久，澳大利亚机器人公司Fastbrick Robotics，研制出了机器人瓦匠Hadrian X。
一小时之内，它能砌起1000块砖，还能24小时不休息连续工作。

两天之内，就能搭建起一整栋住房。



不仅如此，Hadrian X还可以处理不同大小，不同规格的砖块，也可以实现切割、研磨等精细操作。

这个被制造公司称为“3D自动机器人砌砖技术”的“怪物”，一下子成了建筑工人的强大竞争对手。

有网友戏称，“以后连想搬砖都没机会了。”

如今，用高科技取代成本高昂效率低下的人工劳动，是所有行业的一大趋势。

不仅体力劳动容易被取代，连办公室白领的地位也岌岌可危。

早在几年前，德勤公司开发的财务机器人“小勤人”，就入驻了多家银行的内审部。
平时人工审计40分钟的工作量，“小勤人”只需要30秒就可以0错误率完成，还能同时顶替15个人的工作。

不管是合并报表、纳税申报、银行对账、成本转结还是银行监管报送。

“小勤人”都能轻松搞定。



在2017年出版的《未来简史》中，作者曾预言：

“未来20到30年之间，将有超过50%的工作机会将被人工智能取代。”

如今才过去了3年，“人机大战”就已提早进入白热化阶段。

前不久，荷兰ING银行宣布了一个可以让他们在未来省下近9亿欧元的“数码转换”计划。
先砍掉5800名员工，占员工总数13%，未来再视情况转职或裁掉另外1200名员工。

无独有偶，德国商业银行也宣布，2020年他们将把银行中 80%的工作数码化、自动化，最终会裁掉 9600名员工。

在美国纽约，高盛也宣布将推出机器人顾问。

有人猜测用不了多久，就能完全取代23万交易员。

以上种种，绝非个例，而是全球企业的一个缩影。

无论你曾经多么优秀，很可能一个机器人就能把你瞬间击倒。

这个世界上，已经很难有永远优越的人生，也很难有一成不变的阶层。

一切都变化得太快，你如果继续留在舒适区，不及时做出反应、迅速跟进。
时代潮流滚滚向前，不改变的人就只能被淘汰。

尽管，机器人看上去越来越“无所不能”。

但它们毕竟不是人类，缺乏思考、同理心和温度。

无论时代如何变化，人工智能替代了多少工作岗位，优秀的人才始终是稀缺品。
以人才为本的战略，也依然是企业的核心竞争力。

去年7月，华为以电邮方式通知发布了8名新员工的年薪方案。

他们全部是2019届应届博士生，最高两名员工的年薪分别为182万和201万元。

邮件表示，“华为要用顶级的薪酬去吸引顶尖人才，今年将从全世界招进20-30名天才，今后逐渐增加，不断提升队伍的作战能力。”

刚毕业就年薪过百万，这样的牛人一出道，就达到了普通人一辈子都触碰不到的天花板。

我们来看看拿到华为顶薪的博士生秦通的简历，其高端程度，相信没几个人能看得懂……

学生时代，就在IEEE TRO、ICRA、IROS、ECCV等国际顶级期刊和会议发表多篇论文，获得IEEE IROS 2018最佳学生论文奖。

研究兴趣主要包括机器视觉SLAM，视觉惯导融合，多传感器定位。

其中视觉惯导里程计被大量应用于机器人领域，通过融合视觉观测值与惯性测量值，能够准确估计物体的位置和姿态。

去年10月，秦通还在网上开了公开课，主题是“视觉惯导里程计时差的在线标定”。

年纪轻轻，已然成为了业界名人。

像秦通这样的人才，凭借出色的学习能力，走在了时代前沿。

我们也许无法像他一样拔尖，但唯一能做到的，就是永远保持学习、进取，不断进步。

因为这才是我们真正赖以生存的“铁饭碗”。

时代很残酷，它不会对任何人手下留情，但有本事的人到哪都有饭吃。

我们无法预知明天会发生什么，只有时刻准备着，才能无惧变化。

毕竟，机会永远留给时代的强者。

取消事业编，并不是砸掉饭碗，而是为了更好地挖掘人的潜能，提升公共服务效率，让优秀人才脱颖而出。

很多人选择了稳定的工作之后就会不思进取，平淡一生，以为这就是铁饭碗，记住，这个时代抛弃你的时候，连一句再见都不会说。

来源：编辑注会菌，HR人力资源俱乐部、财政部、注册会计师，极物、每日财经网、普华永道中国。如需转载，请务必注明以上信息，侵权必究。

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