【老徐微评】你不必“无产”，但请说明如何“有产”

 

新闻背景

5月16至17日，浙江苍南县国土资源局公务员林继排先后为北京邮电大学、北京科技大学、北方工业大学等三所高校的30多名师生颁发“奖德金”。这笔钱来自他以个人名义设立的“道德基金”，总额超过百万元。（2016.5.20《新京报》）

老徐微评

林先生用自己的钱设立“道德基金”，给老师和学生们颁发“奖德金”，这本来是一件好事，但却首先在道德上遭到了部分公众的质疑：你一名普通公务员，如果单靠自己的工资收入，有没有可能拿出一百多万元来做这件事情？

有观点认为，林先生尽自己的能力做好事，首先应当受到所有人的表扬，如果对他的财产来源表示怀疑，未免让人觉得寒心，不是正常的反应。老徐则认为，公众有所质疑，实际上表达了对不透明的公务员收入的不信任态度，同时也是对公务员财产公开的希望以及呼声，可以理解。

根据最新发布的《行政改革蓝皮书：中国行政体制改革报告NO.5（2016）》，关于官员财产申报，人们最关心的问题，排在第一位的是“官员财产公示”，其次是“政府预算公开”，排在第三位的是“深化‘三公消费’改革”。这个调查结果，恰好和公众对林先生收入的质疑相呼应，说明人们对官员财产公示的呼声越来越高，要求越来越强烈。

网上有这么一个段子，据说是出租车司机说的：“作为全心全意为人民服务的无产阶级政党，最彻底的自我批评就是公布财产，证明你是无产阶级。”其实公众并不要求官员“无产”，因为官员也是人，也要养家糊口、吃喝拉撒；公众只是希望官员变得“有产”的时候，可以交代清楚这些财产是从哪里来的，只有这样，才能确切地知道，官员有没有利用手中的公权力，来为自己谋取私利。

阿克顿勋爵说：“权力导致腐败，绝对的权力绝对导致腐败。”到底有没有腐败呢？是骡是马拉出来遛遛，把财产拿出来晒一晒，就非常明白了。

链接：国外官员财产申报制度

法国

法国早在1998年就制定了《政治家生活资金透明度法》，这是规范公职人员财产申报的一项专门法律。根据该法规，宪法委员会在《政府公报》上公布总统选举的结果时，必须附上当选者的财产申报单。参议院和国民议会(议会下院)的议员在上任后的15天内，也必须向各自所属的议院办公厅提交一份以其名誉作保的准确、真实的财产状况申报单。此外，所有政府成员和一些地方官员在被任命或上任后的15天内，要向专门委员会的主席提交一份个人财产状况申报单，并在任期结束时，再次提交一份新的财产清单。

美国

美国的财产申报制度始于1978年颁布的《政府官员行为道德法》。根据这项法律，包括总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告自己的财产状况，上任后还须按月申报。同时，财产申报不只限于申报者本人，还须包括其配偶和抚养子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外，各受理申报的机关均须将财产申报资料公开，供大众查阅复印，以便接受社会监督。

俄罗斯

1997年5月，时任俄罗斯总统叶利钦颁布命令，首次规定总统、总理、总统办公厅和政府办公厅高级官员，以及地方行政长官等，必须每年向其常住地税务机关申报自己名下的收入和财产。此后出任国家元首的普京，在申报工作上基本沿袭了前任的做法。（资料来源：百度百科）