新加坡住房制度的“失误”是什么？
新加坡公共住房制度同他的城市规划一样享誉全球，但在成为很多国家借鉴“样板”的同时，他自身存在的诸多问题也不可小觑。他一心想着让民众拥有住房，但却忽略了一个很重要的事实……...
导读：
租住房街区的住户对社区的认同感和归属感都不强，租房子的人和有自己房子的人都对对方有一些先入为主的看法。如果新加坡致力于打造真正包容性的社会，并及时对市民需求做出回应，那在帮助低收入群体维系经济和社会生活方面，新加坡还要做更多的工作……
作者：LEE QIAO YAN 编译：周瑶瑶新加坡在房屋租赁和让大众拥有住房方面取得了巨大成功，这已成为整个国家的骄傲。新加坡因广泛实施了公共住房项目而声名远扬。新加坡的公共住房并未给民众留下负面的刻板印象，但在其他国家，民众对公共住房的偏见则非常普遍，因为公共住房被视为穷人聚居区，经常被认为是犯罪的热点区。事实上，新加坡建屋发展局（HDB)力主建造的公共住房和街区，已同新加坡的风景和著名人士一样，成为新加坡的国家象征。
政府在过去几年里为确保大部分人都有房可住颇费心思，因为拥有一套房子是人生中一个重要的里程碑，目前新加坡80.4%的国民都拥有一套公共住房。前总理李光耀的愿景是，让新加坡的每个人都拥有一套住房，同时住房可以作为一种资产鼓励人们努力工作，追求更加美好的未来。因此，新加坡政府努力让民众有房可住正是基于这样一种观念：认为房屋所有权能推动经济、政治和社会稳定。
(注： 新加坡的公共住房，华语称为“政府组屋”。新加坡公共住房是有产权的，而且公共住房中，“四房式”“五房式”以上的户型占75%左右的多数（“四房式”“五房式”相当于中国的“三居室”，“四居室”，室内使用面积在90到120平方米之间）。真正的租赁组屋（在其他国家被称为“廉租房”）的公共住房，只占整个新加坡公共住房的5%，而且以一房和二房式为主。)
新加坡达土岭组屋
Jalan Kukoh租赁组屋的一处走廊（来源：LEE QIAO YAN )
如果新加坡致力于打造真正包容性的社会，并及时对市民需求做出回应，那在帮助低收入群体维系经济和社会生活方面，新加坡还要做更多的工作。虽然，我们无法根除社会不平等，但这并不意味着我们不应该努力缩小社会顶层和底层人口间的差距。
然而，新加坡一门心思想着让人们拥有住房，结果忽视了租赁房。新加坡目前有2种住房租赁模式，第一个是HDB住房的所有者把房子转租给别人，第二个是为低收入群体提供租赁房。因为新加坡大部分人都有房子，所有HDB的租赁住房主要是针对买不起房的低收入家庭。新加坡为此制定了严格规定，申请租住房的家庭，每月收入不能超过1500美元。申请租住房的主要是位于收入底层的那20%的人群，但是因住房有限和标准严格，最后只有5%的人能申请成功。
虽然新加坡最近引入了新的房屋租赁模式，然而并没有带来多大变化，依旧是板式住宅，有一个或两个走廊。住房条件也不太好，走廊往往昏暗破旧，住房拥挤狭窄。
同时，租住房的住户也难以享用社区设施。例如，伍德兰的569A和569B街区没有运动和娱乐设施，住户必须到附近的街区，才能使用健身器械或操场。而且，自住房的街道也没有延伸到租赁房，下雨的时候，人们便难以走动。但是在Casa Clementi，租住房街区与住房街区共用社区设施，这样租赁房的住户就可以方便地使用这些设施。然而，这两个租住房街区的住户对社区的认同感和归属感都不强。租房子的人和有自己房子的人都对对方有一些先入为主的看法。
Woodlands 项目 569A 和569B 街区规划（
我们应该扩大当前租赁房的目标人群，把学生、有工作的单身人士和夫妻包括在内，这样我们可以依托租赁房打造一个覆盖广，复合型的社区。即使租赁房的住户人数增加了，我们也不应该忽略低收入家庭的空间和社会需求。我们应该在两个层面重新定义租赁房：第一，让更多人可以住租赁房，第二，依托租赁房，打造更具包容性的社区。
社区可以充分利用住户的多样性，挖掘各自的优点和长处，同时建立社区支持网，使居民之间可以相互依赖。也可以对当前的租赁房模式进行改造，使之发展成一个社区：这个社区有永久性住户，同时也为人们提供临时的栖身之所。租赁房社区也鼓励代际间的相互支持，共同创造一个可持续的未来。
本文来源： 亚洲城市中心
编辑：一米阳光
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