产业蓝皮书:“一带一路”战略与贸易发展新动能的培育

 

《产业蓝皮书:中国产业竞争力报告(2016)No.6》是中国社会科学院工业经济研究所“中国产业竞争力研究课题...





《产业蓝皮书:中国产业竞争力报告(2016)No.6》是中国社会科学院工业经济研究所“中国产业竞争力研究课题组”关于中国产业竞争力研究的第6本年度报告。报告以“‘一带一路’战略与贸易发展新动能的培育”为主题,共分为七大部分。第一部分为总报告,从总体上分析了中国的产业竞争力变化,与“一带一路”沿线62个国家的贸易结合度、竞争与互补关系,探讨了中国在实施“一带一路”倡议时,与美国、欧盟15国及日本合作的可能性、面临的挑战。报告的其余六大部分,分别探讨了中国与东南亚地区、南亚地区、中亚地区、俄罗斯和蒙古、西亚和中东地区及中东欧地区的贸易竞争与互补关系,提出了中国在这些地区进行贸易拓展的空间和方向。

报告通过分析中国与“一带一路”沿线62个国家的贸易竞争与互补关系发现,中国在提高与“一带一路”沿线国家的贸易结合度,通过产能合作提升双方贸易合作水平、质量方面都大有可为;在“一带一路”倡议推进的过程中,中国可以通过与美国、欧盟15国加强合作,与日本共同化解竞争带来的挑战,实现互利共赢。

报告亮点摘选

中国对东南亚贸易拓展潜力巨大

东南亚是全球经济活跃地区,新加坡是亚洲四小龙之一,泰国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚则是亚洲四小虎,同时,东南亚也是我国对外贸易和“一带一路”战略的重要目标地区。近年来,东南亚各国产业竞争力有所提高,但除了新加坡,各国在全球市场具有竞争优势的产品和产业仍然集中于农产品、矿产品等低端领域。日本和欧盟在东南亚地区有较强的经济影响力,例如泰国、马来西亚的汽车产业基本上是日本汽车企业全球布局的一环。中国与东南亚的经贸关系持续升温,但经贸联系主要还是以产品进出口为主,深层次的合作开发、产业转移还比较少。从中国与东南亚各国的资源禀赋、产业结构和发展水平出发,我国与东南亚各国贸易拓展潜力巨大。例如,东南亚地区水果、水产品、橡胶、稀有矿产是我国人民生活和工业生产急需的;泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚工业基础设施相对较好,在接收我国开始面临要素价格约束的劳动密集型加工行业上具有优势;越南、柬埔寨、老挝、缅甸等国近年来加快工业化进程,加快基础设施建设步伐,这为我国消化转移处于严重过剩状况的重化工业创造了市场;新加坡在技术研发、企业管理上的经验值得我国借鉴和学习。



印度与中国的整体产品贸易竞争强度远远高于其他南亚国家

《中国产业竞争力报告(2016)》指出,从南亚诸国的产业国际竞争力来看,印度产品整体国际竞争力相对较强,且2000年以来呈显著增强趋势;其它国家,如巴基斯坦、孟加拉国、阿富汗、尼泊尔、马尔代夫等国产品国际竞争力相对较弱。从南亚诸国与中国的整体贸易结合度来看,目前孟加拉国、尼泊尔、马尔代夫与中国的整体贸易结合度指数相对较高,远远高于其它南亚国家与中国的整体贸易结合度指数。从与中国的整体贸易竞争强度来看,南亚诸国与中国的产品贸易竞争强度均较弱,相对来看,印度与中国的整体产品贸易竞争强度远远高于其它南亚国家与中国的整体产品贸易竞争强度。从南亚诸国与中国的整体贸易互补性来看,阿富汗、尼泊尔、孟加拉国与中国的整体贸易互补程度相对较高,远远高于印度、巴基斯坦、马尔代夫等其它南亚国家与中国的整体贸易互补程度。总体来看,南亚诸国中,印中两国产业互补性较低,且在国际市场上存在较为激烈的竞争关系;巴中两国经贸合作水平较低,贸易竞争性相对较低,且贸易互补性有走弱趋势;孟中两国贸易竞争程度弱,贸易互补程度较强,产业合作前景广阔;阿中两国整体贸易结合程度较高,两国在资源和能源开发、基础设施建设、工程和农业等领域相对具有较好合作前景;尼中两国贸易依存关系较强,在农业灌溉、水利水电、公路铁路、通讯等基础设施建设领域合作潜力巨大;马中两国具有较强的贸易依存关系,在填海造陆、污水处理、跨海大桥建设、娱乐、传媒、医疗设施、住宅基础建设等领域合作潜力较大。



中国与中亚各国贸易拓展潜力看好;中俄双边贸易进入新时代,贸易拓展潜力巨大

《中国产业竞争力报告(2016)》指出,中亚国家产业竞争优势集中于能源矿产资源及初级产品,工业基础薄弱,多数国家交通、电力基础设施落后,需要建立全新的经济增长模式,以提升其在全球市场的竞争力。中国与中亚各国贸易互补性高,贸易联系较为联系密切,双边贸易规模保持较稳定水平。中国与中亚国家的贸易联系密切程度,高于美国与中亚各国、日本与中亚国家的贸易联系水平。中国和中亚五国之间以产业间贸易为主,制成品的产业内贸易水平极低;中国自中亚各国净进口商品主要是石油、天然气等初级产品,中国对中亚各国出口商品主要是劳动密集型和资本密集型的工业制成品。中国和中亚各国在制造业方面的产业内贸易有着巨大的潜力,贸易拓展向产业链分工发展。

中俄贸易互补性高,竞争强度不高,贸易联系联系密切,双边贸易规模稳步扩大。中俄双边贸易无疑是2016年最靓丽的风景。中俄双边贸易逆势而上、率先实现止跌回升,双边贸易为695亿美元、同比增长2.2%,是在中国和前十大贸易伙伴的双边贸易中唯一增长的。其中,中国对俄罗斯出口373亿美元,增长7%。俄罗斯和中国计划在2020年前使贸易额达到2000亿美元,中俄贸易拓展潜力巨大。中俄贸易联系密切,但不及欧俄贸易联系密切;美俄、日俄的贸易联系较松散。培育中俄贸易新动能,应对接俄罗斯进口替代政策,对接俄罗斯跨欧亚大铁路和中蒙俄经济走廊建设,注重打造两国产业链分工体系,加大产业内贸易推进力度。俄罗斯应破除资源诅咒,借助中国的资本、市场和劳动力优势,培育和提升优势产业,积极参与世界分工与竞争。



中国与西亚、中东地区的产业互补性需进一步加强

总体来看,西亚与中东地区19个国家产业的国际竞争力较为薄弱;但由于中东地区石油资源较为丰富,因而石油业在国民生产总值、国民收入和出口值中的比重都居绝对优势,石油石化产业具有较强的国际竞争力。中国与西亚、中东地区这19个国家贸易结合度强弱不一,除了伊朗、叙利亚、阿联酋、伊拉克、也门和约旦这6个国家表现为贸易关系紧密外,其余13个国家贸易关系则表现松散。例如,2000年以来中国对伊朗的贸易联系紧密并且呈加强的态势,特别是在原油、载客的汽车和赛车、铝矿中的精氧化铝等产品贸易联系更为紧密。由于欧美等国家对伊朗实施制裁,欧盟、美国、日本与伊朗的贸易联系表现松散。中国与西亚、中东地区这19个国家产业互补性均较弱,除了也门与美国,科威特与日本,黎巴嫩与美国、欧盟,阿曼、沙特、卡塔尔、巴林与美国、欧盟、日本存在较强的合作空间外,其他国家与美国、欧盟、日本的产业和贸易合作空间均较小。此外,中国、美国、欧盟、日本与西亚、中东地区这19个国家的贸易竞争关系均很弱,贸易往来均以产业间贸易为主。



中国与中东欧高端产业合作尤其不足

《中国产业竞争力报告(2016)》指出,中国与中东欧国家的贸易联系普遍比较松散,产业合作项目不多,高端产业合作尤其不足,但近年来贸易联系总体呈现增强趋势。在19个中东欧国家中,除爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚外,中国与其他16个中东欧国家都是以产业间贸易为主。由于地缘关系,中国与中东欧国家贸易联系,多数远不及欧盟与中东欧国家联系紧密(有部分国家本身就是欧盟成员国);多数中东欧国家与中国、美国和日本之间的经贸关系呈“等距离”的关系。中国与中东欧国家要在高端产业间加强合作,并深化产业内贸易,才能打破目前中美日三国基本呈“等距离”贸易关系,凸显中国与中东欧国家的重要性。未来,中国与中东欧国家应在工业制成品领域加强合作,比如,中国与匈牙利未来应在装备制造、交通运输设备、医疗设备、服装、能源等领域开展产能合作;中国与立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚等国家加强原料分类的制成品、机械及运输设备、化学成品及有关产品等领域的产能合作。


推进“一带一路”倡议,需要四个统筹

一是统筹“硬实力”与“软实力”建设,坚持“硬实力”与“软实力”并举。“一带一路”战略既需要发挥“硬实力”的作用,也需要发挥“软实力”的作用。 “一带一路”战略的成功实施不仅需要硬实力、硬作为,而且需要“软实力”。只有把“软实力”建设好,让“一带一路”相关的国家和人们真诚地相信,“一带一路”战略是一种合作共赢的战略,消除国际社会对“一带一路”战略的种种误解,讲好中国故事,中国“一带一路”战略的实施才会事半功倍。

二是统筹长板和短板建设,坚持发挥传统优势和培育新的优势并举。中国在中低端产业上有优势,对于这一优势应通过进一步做优的方式,在推动“一带一路”沿线国家基础设施建设和产业升级方面发挥作用,但中国与“一带一路”沿线国家的合作决不能仅限于中低端产业,也不能完全停留在现有层次和规模上,而是要在发挥中国传统优势的同时,通过双方、多方合作,共同创造和培育新的优势,要大力推进高端产业的发展,把各自的短板补上去,开拓新的贸易合作增长点,提升贸易的水平和质量。

三是统筹产业间分工和产业链分工,坚持产业间贸易与产业内贸易并举。随着全球产业内分工的发展,全球国际贸易的总趋势是,产业内贸易的规模日益增大。中国与“一带一路”沿线国家的贸易当前以产业间贸易为主,相互间的产业链分工仍不发达,产业内贸易并不占十分重要的地位。在“一带一路”战略的实施过程中,中国应积极推进产业链分工,通过产业链分工,深化双方的贸易与合作。

四是统筹国内与国外两种优势,发挥“自身优势”和“第三方优势”并举。在实施“一带一路”战略中,中国有其自身的优势,如劳动力资源、资金优势,部分产业和技术已经进入与国际先进水平可以并跑的阶段,少数产业和技术已经进入领跑的阶段,这些优势要充分发挥出来。与此同时,中国还必须实行开放创新策略,充分利用国际优势,引进第三方参与到“一带一路”沿线的经济建设当中来,共同培育新的市场,开发新技术。

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