美国务卿火速巡访东亚三国 称对朝耐心结束动武可能性大

美韩大规模军演如火如荼进行、卡尔·文森号核航母抵近半岛、朝鲜试射导弹、萨德部署加快推进……东亚安全波诡云谲之...



美韩大规模军演如火如荼进行、卡尔·文森号核航母抵近半岛、朝鲜试射导弹、萨德部署加快推进……东亚安全波诡云谲之际，美国国务卿雷克斯·蒂勒森开启了他上任后的首次东亚三国访问。

蒂勒森于15日抵达日本，17日到访韩国，18日开始访问中国。

媒体报道，蒂勒森东亚之行，重点是冲着朝鲜来的。17日，刚刚抵达韩国访问的蒂勒森对朝鲜发出了近期最强硬的警告，表示美国在朝核问题上的“战略耐心”已经用尽，战争的选项将被“摆在桌面上”。

第一站：日本

称对朝政策完全失败 需要一种不同的策略

蒂勒森的“东亚三国行”于15日开始。16日，他正式与日本外相岸田文雄展开会谈。会谈的重点是朝鲜核问题。不过，蒂勒森显得比较灰心。他承认，美国的朝鲜政策完全失败了。同时，蒂勒森也声称，将会采取“新策略”。

在结束和日本外相的会谈之后，蒂勒森在新闻发布会上声明：我们过去20年对朝鲜的政策完全失败了。

蒂勒森说，“我们的失败还包括了美国政府在之前给予朝鲜的13.5亿美元的援助。但是我们所有的援助换来的是朝鲜持续开发他们的核武库和更多的导弹测试。”

据韩国联合参谋本部消息，朝鲜3月6日上午，发射了疑似导弹发射体。韩联社报道称，当天代号为“鹞鹰”的韩美联合军演进入第六天。据央视新闻分析，这是针对正在韩国举行的韩美军演的一种示威。

针对朝鲜试射导弹的问题，蒂勒森补充说：“面对这种不断升级的威胁，很明显我们需要一种不同的策略。而我此次出访的一个重要目标就是和有关国家对于‘新策略’交换意见。”

第二站：韩国

称对朝耐心结束 不排除动武选项

蒂勒森17日抵访韩国，行程紧凑。早上抵达后，蒂勒森径直前往“三八线”——到韩国乌山空军基地参观韩朝非军事区。

下午，蒂勒森在首尔会见了韩国代总统黄教安，并与韩国外长尹炳世出席了一个简短的联合记者会。

蒂勒森在记者会上表示，华盛顿过去的“战略耐心”政策已经结束了，“显然，当朝鲜做出威胁韩国或者我方军事力量的行动时，我们将采取对应的措施。”

被问到军事行动的可能性时，他说，“我们当然不希望这样，让事情发展到军事冲突的地步。”

但他又补充说，“如果朝鲜的军事项目威胁升级到我们认为需要行动时，那么（军事）选项是在桌面上的。”

朝鲜今年以来进行的导弹试验显示，其远程打击能力或许已经大幅升级。近期，又有美国智库通过卫星照片分析，朝鲜可能正在准备一次威力更大的核试验。这使得朝核问题重回谈判桌的前景愈发渺茫。

第三站：中国

萨德是绕不过去的话题 中美关系涉及更多方面

18日，蒂勒森将来到他东亚之行第三站，对中国进行访问。这是蒂勒森就任美国国务卿后首访北京。

日前，美国国务院一名官员在记者会上表示，近期中美两国正在“迅速建立良好的沟通渠道”，美国希望与中国建立“建设性、以成果为导向”的关系。美国希望这样的关系能够利及美国人民、忠于美国盟友。在访华期间，蒂勒森将与中方讨论朝核问题，同时也将谈及中美贸易和投资等问题。

显然，朝核问题是中美双方这次接触商讨的重要内容之一。蒂勒森在到访韩国和日本时都谈到了中国在朝核问题上的作用。

在应对半岛危机上，中美显然有不同的声音。中方最近提出的建议是，作为第一步，朝鲜暂停核导活动、美韩也暂停大规模军演。通过“双暂停”，摆脱目前的“安全困境”，使各方重新回到谈判桌前来。

关于美国已经开始在韩国部署“萨德”导弹防御系统的问题，美方表示，部署“萨德”不应是蒂勒森此访的焦点，虽然该系统是“对朝鲜威胁的一个回应”。但国际问题专家认为，萨德部署严重损害了中国的战略利益，蒂勒森访华，萨德是绕不过去的话题。

钱报智库专家金灿荣表示，中美关系有着更广泛的内容，不会被朝核问题“绑架”。蒂勒森此次访华会涉及中美间更广泛内容，可能还会涉及南海、台湾、贸易、汇率等诸多关切的问题，尤其是中美领导人即将举行的会晤。

蒂勒森东亚行 中国是重中之重

蒂勒森访问日本、韩国、中国，这是特朗普总统就职后，美新任国务卿首次到东亚巡访。蒂勒森“三国行”主要任务分别是什么？各有什么重点？又有什么区别？到访前后顺序又有着怎样的考虑？

对朝动武的可能性比过去要大

钱报智库专家、中国人民大学国际关系学院教授金灿荣认为，三站访问共同的话题是应对朝鲜核危机，美国认为朝核问题非常严峻，20年对朝政策失败，要考虑新的办法，这就要与三国谈。

对朝核问题，蒂勒森到访日韩时强硬表示，“全部选项都摆在台面上”，即不排除动武的选项。美国真会对朝动武吗？

金灿荣认为，跟过去比，动武的可能性要大一些，因为有三个变量，一个变量是随着朝鲜的核试、导弹试射，美国认为朝鲜对其威胁加大了。美国对朝是有红线的，即如果朝鲜拥有射程能达到美国的洲际导弹，能携带核弹头，美国会对其加以摧毁。朝鲜现在可能更接近了红线。第二，特朗普比奥巴马敢冒险。另外，美国有个政治惯例，当国内政局焦灼时，它会用对外用兵来立威，现在特朗普面对的政局很焦灼，他面临用兵的诱惑。

访问中国是东亚之行重点

蒂勒森访三国，但到每一个国家重点又有不同。金灿荣分析，在日本，要谈美日联盟如何加强；拉上日本在东海、南海“发挥作用”。到韩国，除了应对朝核问题，就是巩固美韩同盟。到访中国，议题要复杂一些，除了朝核，还要谈元首会晤。另外，作为两个大国，除了诸多双边问题，如经贸、南海、台湾问题等，还有地区热点，如伊朗、叙利亚，还有全球反恐、网络安全等等。

从访问顺序看，中国是最后一站，但要谈的问题特别多，最能产生实效，直接涉及美国利益，所以行程安排是比较巧妙的。

中美是两个世界大国，中美关系是决定性，甚至对全球都有影响、特别是在东亚地区。金灿荣判断，特朗普对中美关系的总定位是高于与盟国的关系。虽然蒂勒森此次东亚之行，中国是最后一站，但毫无疑问，访华之旅才是其行程的重中之重，至少有三大目标：第一，敦促中国在朝核问题上“发挥更大作用”；第二，就萨德问题与中国协商；第三，推动美中两国元首互访。本报记者朱国平

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