【独家】 用高房价疏解人口?国务院智囊说NO!

 

怎么讲?...





北京、上海房价上天,虽然系列调控政策出台,但是鲜见哪个政府真的有想让房价下降的意思。

还记得去年流出的一份北京市政府文件,在谈北京房价问题的时候,领导在其中明确指出:当前控制房价和疏解人口一定程度上形成了矛盾。

大家熟悉的逻辑是,高房价自然会让很多买不起房的人离开大城市,回归二三线城市就业。

在北京市宣布大规模削减供地计划的时候,市场的反应是,房价要大涨。因为房子已成稀缺品,现在不买后面更买不起。

而对于房价高企,尤其是新房价格特别高的情况,北京政府鲜有表态要求房价下降的,最多是控制房价上涨的节奏。

因为当下,疏解人口是北京市核心任务,房价高企有利于人口疏解,这一定程度上被政府默认。

但是,对于这个逻辑,近日,中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在中国发展改革论坛上明确表示反对。

刘世锦说:“各城市政府有意无意把房价往高推,因为卖地有收入。但是如果地价过高,成为生产运营各方面最大的成本,整个城市运营成本高企之后,是没有竞争力的,城市中相当一部分产业可能会衰落。”

“所以这种做法是得到了一个卖地收入的芝麻,最后把整个城市转型升级服务业的创新发展的大西瓜给丢了,捡了芝麻丢了西瓜不合算。所以城市经营者的思路和战略需要调整。接下来,土地制度要改革,住宅用地普遍是偏低的。农村土地制度改革,三中全会讲得很清楚了,看能不能加快推动。”

刘世锦认为,城市想要限制人口,可是一方面根本限不住,人口从几百万到上千万的发展,根本限制不住。另一方面就是,限制人口就限制了城市创新的基因,给城市产业转型发展制造了障碍。

对于如何把疏解人口和城市发展结合起来,刘世锦透露,他最近在和北京市有关领导探讨如何让北京区县积极参与疏解北京人口的问题。

刘世锦说,未来环北京会建设若干特色产业小镇,将北京的部分人口引导到此类地区,这样的小镇要具备可就业和方便生活的条件,高铁到北京只需要不到半个小时。

“过去北京五环这个小范围内,集中了这么多功能,形成这么拥堵的小城市。现在我们需要转化成核心城市+大批小城镇的网络型城市。简单说就是有产业支撑,由轨道交通连接起来,有高水平的服务。”

“比如说北京周围20公里,最多不超过50公里的范围内,建几十个小镇,每个小镇有不超过30万人,把北京的大学城、科研城、媒体城,特别是央企搬出去,像电力、电讯、航空、航天、石油、石化等企业。国企可以去,民企也可以去。”

“这些地方必须满足吃住结合,人口住在这个地方,工作在这个地方,不需要大量的通勤。这里房子便宜空气好,如果要去北京,坐高铁20分钟就到了,我们可以想像这样是否可行。这样的情况实现以后,北京下一步经济增长的潜力还是很大的,包括轨道交通、房地产潜力都还很大。”

“有人说,北京各个区都在市里,没有这个积极性。我说,我们能不能创造一种‘区带镇’的体制,比如让海淀区,带5个镇、10个镇,把人口往这些地方疏解,GDP和财政税收都算到这个镇上来,这样会不会有积极性了呢?”

仔细想想,你大概就能体会出刘世锦透露的这个消息,有多重磅!

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