父母必读│未成年人的网络权益如何保护

数据显示，截至2016年12月，我国青少年网民，即19岁以下的网民有1.7亿，将近占网民总人数的四分之一。...





数据显示，截至2016年12月，我国青少年网民，即19岁以下的网民有1.7亿，将近占网民总人数的四分之一。在这种大背景下，《未成年人网络保护条例》呼之欲出。这部条例究竟说了些什么内容？这部条例能够帮助青少年网民不再沉迷于网络吗？对此，《今日说法》的主持人撒贝宁采访了共青团中央维护青少年权益部部长王锋。

[/b]撒贝宁：前不久团中央专门邀请了一些青少年来参与《未成年人网络保护条例（送审稿）》的讨论。为什么会有这样的考虑？

王锋：这个条例跟未成年人密切相关，所以我们除了专家、政府的职能部门，也想听一听孩子们的意见。所以我们专门组织了一次青少年立法和政策的协商论证会，邀请了一部分的未成年人，包括他们的家长、老师。

撒贝宁：孩子们来参加法律的讨论，效果怎么样？

王锋：效果非常好，出乎我们的意料。很多学生提出了非常好的建议。比如说关于禁止网络游戏接触时间上的规定，有孩子提出，是否可以从晚上10点半就开始到第二天的8点，这样能够适应中小学生的作息时间。还有孩子提出，现在的法律规定是禁止未成年人接触网络游戏，这种表述不对，应是禁止网络游戏服务提供商，在这个时间段提供游戏平台。

　　还有孩子提出，未成年人网络保护条例，除了防止未成年人接触不良信息外，还应该有未成年人网络权益的问题。因为孩子们要正常使用网络，不能把孩子们隔离在网络之外，所以建议把网络权益这一章前置，更突出一些。

王锋：在起草初稿的时候，我们有几个想法，它涵盖的主要内容应包括4个方面：

　　第一方面，避免未成年人受到网络违法有害信息的伤害，主要比如说暴力、色情信息；

　　第二个方面，避免未成年人接触不适宜接触的信息，这些信息可能不违法，但是对于孩子们来讲不太合适，比如说一些低俗的、炫富的、仇富的，会影响他们价值观成长；

　　第三个方面，保护好未成年人的网络的个人信息，涉及到网络隐私的问题；

　　第四个方面，防止未成年人沉迷网络，特别是网络游戏。

围绕这4大块主要内容，想明确几方面的责任：一个是政府相关职能部门的监管责任；一个是互联网服务提供商的，包括传统网络企业的市场责任；第三个是家长、学校、社会各方面教育责任；第四个是，违反了这种规定（未成年人网络保护条例）的法律责任。

家长要承担起第一关口的责任

王锋：想防止未成年人沉迷于网络，首先，家长要承担起第一关口的责任，要监督好自己的孩子，能够正常地合理地科学地使用网络；

其次，要加强未成年人网络素养的教育，让他知道网络是个什么样的天地，我们在这个网络里面怎么样保护好自己；

　　另外，对相关企业、相关政府部门的监管，我们也想做出一些规定，比如说怎样能够实名认证，怎样用后台来监测。各方面一起努力来解决沉迷网络的问题。

立足于教育和矫治 而不是惩罚

撒贝宁：在以前接触过的案例中，发现有一些帮助未成年人防止网络沉迷的机构，他们会采取惩戒的方式，甚至是体罚和虐待的方式。这次条例制定过程中，是否有针对此问题的一些相关讨论？

王锋：有的，讨论还很多。这次条例里面专门新增了一条，就是任何机构和组织不得以戒除网瘾的理由来体罚（孩子）。我们立足于教育和矫治，而不是惩罚。在教育和矫治这一块，未来我们可能要做出更多的努力。

让孩子们通过网络能够真正感觉到便利

撒贝宁：在这样一个网络时代已无法逆转的大潮下，您觉得怎样的生活状态和方式对青少年来讲才是一种健康的、能在网络中获益的？

王锋：首先，要教会孩子们，怎么去认识互联网，就像我们以前教会孩子们怎么去认识这个社会一样，社会也有很多阴暗面，社会也有很多会伤害自己的地方，那么在这种虚拟的网络平台，更要注意保护自己，这是网络素养的问题；

其次，就是要通过立法或者是行业政策，来规制一些市场主体，规制一些社会机构，不对未成年人进入网络以后造成伤害；

第三个，要让孩子们通过网络，能够真正地感觉到便利。在这方面，需要网络企业、社会机构、社会组织，多提供适合孩子们的绿色网络产品，包括网络游戏。

　　这样就能让孩子在网络中，一方面能够保护自己不受侵害，另一方面也能够让网络真正帮助自己。互联网就能真正成为孩子们健康成长的一个很好的空间和平台，这是我们一个大的方向，但是要实现还有很长的路要走。

来源：CCTV今日说法

编辑：张萌

审核：魏阳

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