为什么说在中国买房纠结70年、50年、40年产权本质上毫无意义?

 

有恒产者有恒心,你有吗?...



最近一周一件民生大事就是《物权法》上的产权到期怎么办,在温州发生了一起实例,关于现行法律法规不做探讨,我特别感到震惊的是,我才知道——大陆城市土地制度竟然学习的香港!

什么概念?

拥有960万平方公里的国土的涉及数亿人口的重大民生政策,竟然是向殖民时期的弹丸之地的临时土地制度学习的……

政策制定者的随便性、当时所谓改革的程度就可见一斑了。这都不得不让人怀疑一个根本性问题——不敢说了。下面我们拆解下这套拿来主义的来龙去脉。

Enjoy

将时针拨回30年前,决策者面临的困境:

如何保留公有制国体下启动市场化改革?

如何恢复并调动人民群众的积极性相信改革,投身市场?

亚圣孟子一句话『有恒产者有恒心』翻译成市场经济语言就是私有产权的永久性,制度性保证了市场主体奋斗的决心、勇气……愿意为个人的基业常青、保值增值不懈奋斗。

现在问题来了,所有制是全民所有的公有制,如何让人民群众相信并愿意为『私利』拼搏,就是为国下海,为集体经商?

没办法,想办法。国体不能动,车入窄巷无法调头,变通下,出让使用权。所以你看到农村承包到户30年起不动摇,大公有分给小集体,小集体再分到股份制等等一系列的改革。

在城市土地制度上,要让二级市场流动起来,能学资本主义永久产权吗?不行,里子面子都不行;999年?老大说了初级阶段100年。你几个意思,是不是觉得999年停留在初级阶段?

定多少年产权合适?翻遍地球仪,终于发现了HongKong。下面全文转发百度文库上一篇香港产权制度的形成。

2002年香港人口达到680万,土地面积总计为1070平方公里,其中80%为丘陵地带不适于开发,香港是世界是人口密度最高的城市之一。尽管香港缺乏自然资源,70-90年代中期香港经济出现了快速增长,被称为亚洲四小龙(其余包括新加坡、台湾和韩国)。一些人认为,香港经济的成功主要得益于英国式的放任型经济管理模式。的确,在企业经营与劳资关系方面,英国政府尽量不予干预;在商品或资本贸易方面,也没有限制措施;企业和个人收入所得税(income tax)很低,以鼓励私人投资。1997年香港回归后,治理经济的上述原则并没有发生改变。香港是世界上资本主义特征最显著的城市,但是,香港政府仍控制着这个城市最有价值和最稀缺的资源--土地。政府通过公共土地批租,向私营机构和准公共机构分配土地以用于住宅和工业开发。  鉴于香港独特的历史背景,目前的公共土地批租制度的许多特征源于1884年英国首次入岛时确定的制度。最初,英国政府想保留所有的土地所有权以显示英国皇室对香港的所有权。只有得到英女王签署的“权利证书(Letters Patent)”,香港总督才能颁发皇室租约向私人分配土地(Wesley-smith 1983;Bristow 1984)。  在香港经济处于发展阶段时,政府官员开始把公共土地批租作为实现其他政策目标的工具,这些政策目标包括管理城区扩展、促进工业和公屋开发,以及为基础设施建设筹集资金。尽管政府想实现所有的目标,但鉴于香港的经济政策(政府对经济的干预最小化和低收入所有税政策),以及作为殖民统治者的地位(没有英国政府的财政支持),政府不得不优先考虑通过土地批租获取财政收入。下面我简要地介绍政府在一系列试验与挫折后,如何确立了现在的公共土地批租制度。1841年,香港大部分地区都是陡坡地不能居住。尽管地形不好,但大批土地尚未开发,英国政府立即意识到控制土地的重要性,以及通过分配土地资源筹集公共资金的可能性。1841年5月,主管殖民事务的第一位英国官员Captain Elliot发布公告,确定了土地批租方针:(1)只向公众租赁而不出售土地;(2)通过公开拍卖授予土地开发权;(3)确定用于拍卖的地块的最低价格;(4)与拍卖中出价最高者签订租约;(5)禁止在未向政府通报的情况下进行任何私人土地交易(《香港年鉴1963》)。此后,这些原则成为指导香港土地批租的准宪法的组成部分。基于这些原则,当时的香港总督成立了一个委员会勘测土地,并成立了土地法院解决有关土地所有权的纠纷。1844年,政府又制定了《土地注册条例(Land Registration Ordinance)》,要求所有的土地交易要在土地办公室(Land office)注册。  土地批租政策的实施不是没有出现过问题,19世纪40年代出现了两个混乱且颇具争议的时期。1843年,土地承租人抱怨租期太短(75年租期且不续租)。1848年香港总督提议把租期从75年延长至999年(《香港年鉴》1963,11;Bristow1984,27)。英国国务秘书勉强接受了总督的建议,因为担心承租人的不满情绪可能激化、土地租金收入可能减少。随后,所有的75年租约都延长为924年,而且不收任何费用。在随后的50年中,香港所有的土地租约,除九龙半岛的一些地块外,都是999年租期。在1997年之前,香港商业中心区的最昂贵的部分地块都是当时批租的,拥有999年租期。1898年,英国政府开始认识到,租期过长导致政府无法与承租人一同分享土地升值的收益,因此,立即命令总督不许再新批999年租期的租约,代之以75年可再续租75年且不另收费租约。政府只要求承租人在租期期满后支付按新标准制定的租金,租金标准由公共工程局(Public Works)主任确定。此后,75年租期成为标准租期,直至1997年香港回归。1997年后,一般土地租期都为50年,与保持香港现状50年不变的承诺一致。  这段历史表明,租期(从75年变为999年,后变回75年可续租,然后由于政治原因又变为50年)是由政治决定的。这里,政治的定义是:承租人长期影响公共土地批租制度的制定和实施与政府采取应对之策之间的相互作用。此后,随着各方意愿的清晰化,我们仍能找到土地批租制度受政治影响,导致租金支付方式、续租政策变化的证据。1898年后,香港土地批租制度的结构越来越复杂。基于制度的历史沿革,现在香港政府依据土地批租制度向私营部门分配土地权。在租约中,要陈述私人承租人获得政府授予的土地开发权的数量和类型,明确承租人享有的租期期限。政府拥有土地所有权,而私人承租人只拥有租赁期内的特别土地权。在租期内,承租人可将土地开发权转让给其他人,承租人有权获得来自于土地开发和交易的所有收益,但要向政府缴纳地价、年租金、财产税和物业费。


我们理解了当初决策者的难处,简而言之,就是当初把一个问题留给了时间,留给了试错,相信勤劳智慧的中国人会解决的(多少历史性的懒惰造成了不可磨灭的损失)

现在一个产权到期的例子,续费吗?续多少、交给谁?腾讯《今日话题》出了一期『警惕可持续收割』知道怎么收割韭菜吗?割完一茬又长一茬,子子孙孙无穷尽也……

地方政府严重依赖土地财政,况且在公有制下,续费没毛病,甚至很有法理依据:土地是国家的。

但别忘了,一个更大的前提,这个国家应该是人民的,抛下所有主义与道路,这片土地,是在这片土地上生息千年的人民的。(听着有点绕哈)

说到这,不知道你是否听明白了买房纠结产权年限本质上是个伪命题,是生造出来的。先富起来的人,明里暗里地移民,转移资产是为啥呢?或许你该反复咂摸下宝宝(温家宝)说过的『信心比黄金更重要』

天地不仁以万物为刍狗。4月22日是世界地球日,跟近50亿岁的地球妈妈比起来,她经历过的风风雨雨恒河沙数,人类辣鸡,图样图森破。再跟宇宙比比呢?

一个思考:比起关心怎么没的,多关心下怎么来的吧!我爱地球,从未离开!

2016 年世界地球日,Google Doodle四图齐发









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