897真相 安康：17岁学生走失死亡，公安渎职？

 

2017年3月9日11点46分，李某卷（男、1963年9月22日出生，家住汉滨区谭坝镇双河村五组）到汉滨分局五里派出所报警称：其子李某诚3月6日从学校走失，请求帮助寻找。值班民警按程序规定进行接警登记，并询问了基本情况。经询问得知：2017年3月6日早6时许，李某诚（男、2000年2月5日出生，五里高级中学高二（六）班在校学生）以短信方式向班主任请假一天，3月7日早自习时，班主任季老师发现李某诚未到班上课，随即打电话将此情况通报其父亲李某卷。李某卷和家属得知情况后进行寻找，在3月7日、8日两天的寻找未果后到五里派出所报警求助。

汉滨分局五里派出所在了解了李某诚的基本情况和走失经过后，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》第三大项《立案》的第二小项“接到儿童失踪或者已满十四周岁未满十八周岁的妇女失踪报案”之规定，由于李某诚已满17周岁，不属于儿童和妇女，不能立为刑事案件，并将该规定和决定当面告知李某卷。

此报警求助虽不能立为刑事案件，但安康市公安局汉滨分局五里派出所出于人性考虑，全力协助寻找，开展了以下几项工作：

（一）3月9日接警当天，当班民警当即一人协助报案人制作寻人启示；另三名民警深入辖区的宾馆、网吧寻找；与此同时，民警根据其家属提供李某诚的手机号码，拨打20余次，但该手机号码一直处于关机状态，寻找未果。

（二）3月10日16时许，五里派出所民警通过李某诚家属获悉，李某诚随身携带有一张陕西信合储蓄卡线索后，随即汇报所领导，所领导安排民警带领家属到汉滨区信用联社五里分社进行查询，经查询发现李某诚名下的陕西信合储蓄卡于2017年3月8日、9日、10日分别三次在汉滨城区大桥头信用联社营业厅ATM机取款记录。

（三）由于汉滨区信用联社五里分社权力受限，无法查清其他详细情况。3月11日早，五里派出所民警张某带领两名民警及李某诚家属一起来到城区大桥头信用联社，通过出示工作证件，又找民警个人关系协调，查看了3月8日、9日、10日三天的监控视频，监控显示李某诚独自一人持卡分别于3月8日18时49分54秒取款200元；3月9日13时22分51秒取款100元；3月10日凌晨2时54分50秒取款200元。经查看信用联社营业大厅内及营业大厅门外视频监控，李某诚三次取款均系独自一人，没有随行人员，更未发现有他人尾随和被挟持，其人身是自由的。

（四）3月13日，五里派出所民警调取了李某诚3月10日凌晨从信用联社取款后街面的视频监控，发现3月10日凌晨3时06分从大桥头方向走过一人疑似李某诚（上身着红色外套和信用联社查看的视频近似），走进安康市汉滨区西大街白庙巷后再也未出现在视频监控中。

（一）2017年3月26日早9时许，在汉滨区关庙镇吴台村汉江河道内发现一男尸。汉滨分局关庙派出所、刑警大队技术中队队迅速赶赴现场，刑事技术人员对现场周边环境进行勘验、对尸体表面进行检验、对尸体发现人进行询问并制作笔录。

（二）为尽快查找尸源，汉滨分局关庙派出所在联系将尸体送往殡仪馆冷冻保存后开展了以下工作：一是3月26日在汉滨分局公安内网发布了尸源协查通知；二是3月27日在《安康日报》登报查找尸源（3月28日报社刊登）。

（三）3月26日，五里派出所民警在看到公安内网尸源协查通知后，主动通知李某诚家属前往殡仪馆进行辨认；经李某诚家属辨认，确认死者正是李某诚（DNA检验认定正在进行中）。3月27日，死者李某诚的父母到关庙派出所询问，民警将接警及尸源查找等工作情况向其进行了详细说明，并将相关的视频资料播放给家属观看，家属无异议。3月28日死者李某诚的家属再次来到关庙派出所，对死因提出疑问，后民警将其带至分局刑警大队技术中队，法医对李某诚亲属提出的疑问一一答复，并告知死者家属，尸体在殡仪馆冷冻保存，可申请进行法医学尸体剖检，但死者家属未向公安机关提出尸体解剖检验要求（以上工作均有调查笔录、视频资料记载）。

（四）为查清李某诚走失后的活动轨迹，3月29日，五里派出所民警通过相关手段查找发现李某诚于2017年3月8日至3月11日在西大街“聚祥宾馆”居住，通过对该宾馆负责人的询问和调取宾馆视频监控证实，李某诚于3月8日19时43分入住聚祥宾馆306房间，3月11日凌晨3时37分离开宾馆。在宾馆居住过程中，李某诚外出取钱三次（宾馆监控显示三次出门的时间和信用联社取款时间相吻合），其余时间均独自在宾馆房间内，除宾馆服务人员为其送过一桶方便面外，未发现其他人进出其房间。3月11日凌晨3时37分，李某诚在没有办理退房手续的情况下离开宾馆，由于视频监控密度有限，无法查清其离开后去向。经宾馆服务员检查，发现李某诚入住的306房间床上泼洒有泡过的方便面、房间内的两支避孕套包装袋被撕开，避孕套未在包装盒内（有照片为证），根据视频监控显示，该行为应系李某诚所为。

（五）为查清死因，五里派出所围绕李某诚走失前的活动情况开展了以下调查工作：一是调查走访了李某诚的班主任、同桌、房东等人；二是李某诚走失前，未违法校纪校规，未与他人发生过矛盾纠纷，学校老师未对其进行过批评、体罚；三是通过调查了解，李某诚性格内向、孤僻，少与同学交流；四是在调查中得知，李某诚生前在安康某医院做过手术，派出所民警在安康某医院找到了当时为李某诚主治大夫，询问了相关情况，并提取了病历资料。

（一）2017年4月5日，死者李某诚的父亲李某卷到汉滨分局信访，要求追查李某诚死因及追究派出所民警渎职责任。汉滨分局领导高度重视，立即安排纪检督察部门开展调查，经调阅相关文字、视频材料，询问有关人员，查明五里派出所民警在接李某卷等人报警求助中，未发现有推诿、拒绝求助和渎职行为；民警在对当事人接待过程中，不存在态度恶劣、冷硬横推及其它违规违纪问题，2017年4月7日，汉滨分局督察大队将调查情况当面向投诉人进行了答复。

（二）3月27日以来，李某卷等人多次向汉滨区政府、区教育局、公安局等部门信访，要求给予“说法”。4月12日下午，区政府组织区教育局、五里镇政府、谭坝镇政府、五里高级中学等部门召开李某诚同学善后协调会，向李某卷等人作了答复，并要求政府相关部门要积极配合，做好善后工作。

3月26日至4月17日，李某卷以李某诚死因不明为由，分别于2017年4月6日、4月7日、4月17日三次到五里高级中学“讨要说法”，并在校长办公室吵闹，影响学校正常的办公秩序。4月17日早上8时许，死者李某诚的哥哥李某明不听学校保安的劝阻，强行推开学校伸缩门进入校园，随后其父亲李某卷等4人冲上五里高级中学四楼高二（六）班教室，将讲桌上的粉笔盒、书本、教学器材等打落，死者的母亲躺在讲台上哭闹；死者的外公抱住讲课老师腿；死者的父亲、哥哥对前来劝说的其他教师辱骂。他们的等违法行为导致五里高级中学6个班级343名学生停课长达3小时，严重影响了学校的正常教学秩序。五里派出所民警接警赶到学校，在反复劝说教育无效的情况下，依法将李某卷、李某明父子等人传唤到公安机关进行调查。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条有关规定，汉滨分局依法对扰乱单位秩序的李某卷、李某明分别处以行政拘留处罚。