转载丨推进科技成果转移转化, 上海高校给力!

 

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自确定加快实施创新驱动发展战略以来,中央和地方相继修订、新出台了一系列有关促进科技成果转移转化的法律法规和政策文件。上海按照中央决策部署,为加快建设具有全球影响力的科创中心出台了“科创22条”“人才新政20条”“实施意见30条”等一系列政策文件。在促进科技成果转移转化方面,重点关注并基本解决了现行科技管理制度中明显制约科技成果转化的几个突出问题,包括在个人激励方面,解决了对职务科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员给予奖励比例不明确的问题。



从2017年5月5日市政府召开的《上海市促进科技成果转化条例》新闻发布会上传出信息,《上海市促进科技成果转化条例》由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会审议通过,自2017年6月1日起施行。





在国家促进科技成果转化法修订以来,本市有关部门结合国家有关部委的政策文件,结合地方条例的起草,积极支持鼓励上海高校推进科技成果转移转化。

一是加强市属高校技术转移体系建设

推进体制机制创新,初步形成了以上海高校技术转移中心为建设主体,以上海高校技术市场和上海张江高校协同创新研究院为主要支撑载体的高校技术转移体系,促进高校科技成果转化工作,服务经济建设主战场。

目前,本市已有12所市属高校成立了技术转移中心。

同时,针对部分科研管理管理薄弱的高校,我们也在探索依托上海市教育委员会科技发展中心,委托第三方科技中介机构指导推动此类高校的科技成果转移转化。

二是大力促进高校推动科技成果转移转化

国家促进科技成果转化法修订,以及上海“科创22条”和“科创人才20条、30条”政策红利的释放,一定程度上激发了高校科技成果转化的动力与活力。本市高校在依托企业开展技术合作开发等传统产学研项目合作的基础上,在科技成果许可、转让、作价投资方面不断探索并取得显著成成果。例如:

上海海事大学安博文教授团队研发的光纤传感技术成果,成为科技成果转化法修订出台后,上海高校第一个无形资产出资入股成功转化的案例

复旦大学将抗肿瘤药物专利以不超过6500万美元许可美国HUYA公司获得该药物除中国大陆、香港、澳门和台湾地区以外的全球独家临床开发和市场销售的权利,新药益母草碱(SCM-198,活血化瘀治疗心血管疾病)项目实现全球独家转让,转让额度高达1.5亿元人民币

华东理工大学抗体及疫苗高效工业化生产关键技术项目一期取得显著进展,在张江管委会、市教委支持下,高校教授将技术带出校门,落户张江园区,服务行业发展;

复旦大学2015年专利转让合同金额只有1100多万元,2016年已达5.23亿元,增长44.8倍

上海交通大学截至2016年11月知识产权共交易215项,同比增加117%,知识产权交易额共计4795万元,较2015年同期,同比增加88%。

市教委巡视员蒋红出席发布会,并回答记者提问。



1.地方条例对高校科技成果作价投资方式做了那些规定?这些规定对高校的科技成果转化有哪些推动作用?

地方条例的第十条对高校作价投资方式做了明确说明。

地方条例第十条:研发机构、高等院校可以通过下列方式,将科技成果作价投资:

(一)以本单位名义将科技成果作价投资;

(二)通过资产划拨等方式将科技成果转移至本单位独资设立的负责资产管理的法人,并以该法人名义将科技成果作价投资;

(三)单位与完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员对科技成果作价投资所形成股份或者出资比例的分配作出事先约定的,以本单位和相关人员名义将该科技成果作价投资。

这些规定鼓励了科技人员的将科技成果进行转移转化的积极性;明确了作价投资的方式,也鼓励了科研人员参与到科技成果的后续开发和技术孵化,推动技术研究和市场需求更有力地结合,同时,科研人员也能较为充分地了解市场的需求。

上海理工大学庄松林院士团队2016年将“太赫兹”技术作价投资是上海市高校第一个采用“先投后奖”模式实现成功转化的案例,即先将核心专利以无形资产的方式作价入股注册公司,再经过校长办公会决议,将学校持股的无形资产中的80%奖励给科研一线团队。当时地方条例尚未出台,这个案例是市政府有关部门依据国家促进科技成果转化法,结合地方实际情况,摸着石头过河,协力研究推进才取得成功的。



2.地方条例出台后,对高校的管理体制有什么具体要求?除管理体制之外,高校还应做些什么?

  • 学校应高度重视科技成果转化工作,切实落实技术成果转化的责任主体,设立或确定专门的机构,从事转化工作。
  • 要求高校根据本单位实际,建章立制(奖酬、知识产权管理、科技人员社会兼职或创业、科技无形资产评估、保密、实验室及仪器开放、职称评审、转化收益的使用制度等);明确有关民主决议程序;明确科技成果转化的民主决议程序,履行好勤勉尽责的义务。
  • 高校需出具年度报告制度。


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