十三五规划之现代农业

 

河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划之做优做强现代农业加快转变农业发展方式,大力发展高效、优质、生态、品...

河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划之
做优做强现代农业
加快转变农业发展方式,大力发展高效、优质、生态、品牌、安全农业,推动农业发展转到数量质量效益并重、主要依靠科技创新和体制机制创新、提高劳动者素质和可持续发展上来,加快推进农业现代化。

一、优化农业区域布局

集中力量建设环京津、沿渤海、沿燕山—太行山优质农产品产业带,加快建设京津冀菜肉蛋奶果生产供应基地、绿色食品生产加工物流基地,构筑“一圈四区一带”现代农业新格局。环京津都市农业圈,建成京津“菜篮子”产品重要供给区、农业先进生产要素聚集区和农业多功能开发先行区;山前平原高产农业区,建成粮食、蔬菜、畜禽等重要农产品生产、加工、物流基地;黑龙港节水农业区,建成国家节水农业综合示范区和绿色农产品供应基地;燕山、太行山生态农业区,建成绿色生态、特色鲜明的沟域经济产业带;坝上高原特色农牧区,建成高原特色有机农产品供给基地和高原特色休闲旅游度假区;沿海水产经济带,建成京津冀特色水产品供应基地和特色水产出口创汇基地。

实施山区综合开发工程,坚持生态优先,实施资源生态化开发、产业生态化发展;培育壮大特色农业、林果业、畜牧养殖业和农产品加工业,积极发展休闲旅游业,构建山区特色产业体系;引导贫困村、贫困户利用土地资源、劳动力资源,参与山区综合开发,实现脱贫致富。到2020年,全省建成100个具有规模效应的省级示范沟或示范区,成为京津冀的生态涵养区、旅游休闲区、绿色产业区。



(河北省黑龙港区域图)

二、调整优化农业结构

构建现代新型农业产业体系。加强4000万亩粮食生产核心区建设,“以水定产”,适度调整黑龙港等地区高耗水粮食种植;稳夏增秋,优化粮食作物结构,提高粮食生产能力和综合效益,全省粮食综合生产能力稳定在670亿斤以上,小麦总产稳定在270亿斤以上。调整优化畜牧业结构,巩固发展生猪、奶牛、禽蛋等传统优势产业,不断提高草食畜牧业比重,按照粮经饲三元模式,在农区实行“以养定种”;山坝地区建立草畜平衡制度,实现“以草定牧”,增草增畜。促进蔬菜产业提档升级,实现稳量增效,加快建设25个蔬菜大县和集中产区,形成区域性标志和品牌。大力发展果品产业,加快建设太行山、燕山、冀东、冀中南优势果品带,培育七大优势果品基地。到2020年三大主导产业产值占农林牧渔业总产值的比重达到75%。积极发展特色水产、中药材、食用菌、苗木园艺等特色优势产业。

三、创新农业经营方式

积极培育新型经营主体,发展多种形式的适度规模经营。加快培育农业服务组织,开展政府购买农业公益性服务,推行合作式、托管式、订单式等服务形式。大力发展农产品加工业,推进农业产业化经营,推行政府、龙头企业、金融组织、科研机构、合作组织、农户“六位一体”产业化经营模式,重点扶持一批行业产业联盟型经营组织,提升农业产业化经营水平,到2020年,农业产业化经营率达到68%,农产品产地初加工率力争达到50%,农产品加工业与农林牧渔业产值比提高到2.5:1。推进一二三产业融合发展,以现代农业园区建设为平台,聚集资金、项目、科技和人才等要素,把适度规模经营与延伸农业产业链有机结合,引导农民通过合作、联合等方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业。努力开发农业多种功能,挖掘农业的生态价值、休闲价值和文化价值,发展休闲农业。实施农产品品牌战略,开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传,着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌,提升增值空间。

全面推行农业标准化生产,实现生产设施、过程和产品标准化。加强农产品产地环境监测和农业面源污染监测,强化产地安全管理。加强农产品质量安全监管,探索建立有效的监管机制和模式,到2020年实现质量安全县全覆盖。



四、大力发展生态农业

科学合理利用耕地资源,促进种地养地结合,探索实行耕地轮作休耕试点。大力发展节水农业,落实最严格的水资源管理制度,推进农业水价改革,结合结构节水和农艺、生物、设施、管理等综合节水措施,实现灌溉用水总量零增长,发展节水灌溉面积1500万亩,到2020年,农田灌溉水有效利用系数达到0.675。

治理农业面源污染。全面推进测土配方施肥,实现主要农作物测土配方施肥全覆盖,建立科学施肥管理和技术体系,实现化肥施用总量零增长。加强农药使用管理,推广应用高效低毒低残留和生物农药,实现农药施用总量零增长。建立多元化、产业化利用秸秆的收储运体系,基本实现秸秆全量利用。建设畜禽养殖粪污处理设施,实现畜禽粪便资源化利用。推广使用标准地膜,建立完善废弃地膜回收再利用体系,加快治理地膜“白色污染”。

五、强化农业科技创新

进一步完善农业科技创新体系,推进京津冀农业科技协同创新,建设环首都现代农业科技示范带,实施渤海粮仓工程和粮食丰产科技工程,加强农业标准化建设,提升农业科技创新能力。加强基层农技推广队伍建设,创新农技推广服务模式,提升农技推广服务效能。构建新型种业创新体系,提升种业创新能力。大力推进农业信息化,建设农业综合信息服务平台,发展农村电子商务,积极支持全省大型农产品批发市场信息化建设,推进“互联网+”在农业生产领域应用。大力培育新型职业农民,实施新型职业农民培育工程、现代农场主和农村实用人才培养计划,建设一支高素质的新型职业农民队伍。

专栏8  现代农业重大工程

1.高标准农田建设工程。田间工程及农技服务体系、耕地质量保护与提升、盐碱地和中低产田改造、保护性耕作。

2.“菜篮子”工程。现代蔬菜产业园、优质特色果品基地、园艺作物标准园、畜禽标准化规模养殖、秸秆养畜、肉牛基础母牛扩群增量、高产优质苜蓿示范、标准化水产健康养殖。

3.现代种业提升工程。种业技术创新、农作物种子质量检测中心、农作物新品种综合试验站、农作物良种繁育基地、农作物品种改良(分)中心与育种创新基地建设、畜禽良种、水产良种繁育。

4.农业资源与生态环境保护工程。沼气工程、秸秆综合利用、农村清洁工程、农业面源污染治理工程、农产品产地重金属污染治理工程、病虫害绿色防控工程、有机肥生产试点、草原生态保护工程、渔业资源保护和转产转业。

5.农业科技支撑工程。基层农技推广服务体系改革与建设补助、农业科技成果转化与推广、新型职业培育、农业信息化、农业物联网示范。

6.农业公共服务能力条件建设工程。农产品质量安全检测体系建设、植保工程、动物防疫体系工程、渔政渔港、农机监理、农业执法。

7.农产品加工物流提升工程。重点支持十大类优势农产品加工、中央厨房供应体系,瑞谷丰现代农业等冷链物流配送中心。

8.现代农业园区建设工程。建设石家庄整市和12个整县国家现代农业示范区、建设100个左右的省级现代农业园区。

9.“粮安工程”。实施粮食收储供应安全保障工程,加强粮食仓储物流设施建设,完善粮食应急供应体系,保障粮食质量安全,强化粮情预警,促进粮食节约减损。


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