旅行社老总看过来，五一后旺季来了，票定价权又放开管制 ！
高铁票定价权放开以后，旅行社的高铁线路产品可能会采取分开报价的模式。“先对产品中价格稳定的部分进行报价，高铁费用作为一个可调节的部分，作最后统计。”...
调整公布票价提前30天对外公告
《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》（以下简称《通知》）显示，从2016年1月1日起放开高铁动车票价，改由铁总自行定价。
《通知》要求，在中央管理企业全资及控投铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定；商务座、特等座、动卧等票价，以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。
国家发展改革委在《通知》中指出，铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定无折扣的公布票价（以下简称“公布票价”），同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。
公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定，及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票价应当在售票前对外公告，调整公布票价应当提前30天对外公告。
高铁游市场紧俏
高铁在满足日常出行的同时，对旅游的促进作用有目共睹。只要高铁能到的地方，自由行、背包客、旅游团队基本都会摒弃以往较为耗时的大巴、普通列车而选择高铁。今年3月初，南昌、武汉、长沙、合肥四省会共同打造高铁旅游圈，高铁在促进旅游区域合作方面更是迈出了关键性的步伐。
“如果对高铁的特点作一个总结，‘舒适、便捷、准时’最为贴切。”业界人士表示，高铁最多几分钟的误差让起落时间琢磨不定的飞机、晚点成为常态的火车竞争力降低，更别说走走停停的汽车了，其次乘坐方便，也很舒适。
准时，是旅行社在旅游团队中操作最需要的一个因素。湖南宝中旅游总经理卢相东说：“现在高铁游线路产品，不再像以前旅游大巴的出行，在路程中容易出现诸多状况，例如堵车、等人、绕道等，耽误时间，行程计划经常会被打乱。高铁出发和到站时间相对固定，路程用时可以准确计算，用餐、参观景点等行程很少被耽误。”
所以目前高铁游非常受欢迎，湖南旅行社适时推出的各大高铁沿线的旅游产品销售情况都很不错。卢相东说，只要高铁能到的地方，旅行社都可以做产品，比如青岛、西安，旅行社产品均有涉及，而且收客情况很好。
湖南光大国际旅行社有限公司董事长左毅表示，“虽然我们做出境团较多，境内高铁出行团队业务占的比重不是很大，但我们非常看好这一市场，并且会作持续投入，目前我们已经涵盖了云南、北京、华东、华南等相对热门的目的地的高铁旅游产品。”
日前山西运城旅游局相关负责人在接受采访时表示：“运城旅游将紧密联系高铁，缩短运城与大同、太原、西安之间的时空距离，为运城旅游争取更多的客源。”
定价权放开，各方褒贬不一
此次价格放开虽仅限于高铁票价，但对于步入市场化改革的铁总而言，却具有历史性的意义。因为这意味着，铁总将可以根据市场需求状况，自行制定产品价格，从而真正实现市场化经营。之前火车票一直采取政府定价方式，铁路部门只有执行权。如此设计虽然确保了火车票价格的平稳，却未能真实反映市场供需情况，也导致铁路运输的价格调节机制失灵。放开“高铁定价权”，是铁路部门走向市场的必由之路。——江德斌
掌握自主定价权，是中国铁路真正实现自主经营、自负盈亏的关键一步。高铁自主定价，铁路部门才能更好地把握运输市场竞争状况，研究客流分布变化规律，针对旅客承受能力和需求特点，及时调整经营战略，调节价格、改进服务，增强自己的核心竞争力，以缓解旺季市场过热、淡季上座率又不足的现实矛盾。当然，由于铁路运输的特殊性，放开票价并不意味着价格的变化可以随意而为。尤其是在航空、公路、水运的票价都已经市场化的情况下，更要求铁路总公司在新一轮竞争中，切实提高应对市场的能力，制定合理的价格调整机制。——吴语
没有市场化的铁路，何来市场化的票价？铁路投资、运营模式尚未市场化，票价率先市场化，难免让人心存疑问。单纯从市场的角度看，铁路部门希望火车票价放开，向公路、民航看齐，无可厚非。但是铁路部门在增加高铁数量的同时，减少了硬座、硬卧等普通列车的营运数量。民众对廉价铁路产品的选择范围缩小了，某些高铁票价甚至贵过机票。此时放开高铁定价权，如果高铁、动车票价背离民生，怎么办？——汉应民
取得票价定价权之后，高铁要不要涨价，并不能单纯以收入论，更不能有追求利润最大化的冲动。一者，铁路市场化改革并不是去公益性，甚至改革之后，铁路的公益性还需扩大与强化。因此，价格要合理，要适当，需兼顾铁路自身利益与社会公益性。二者，涨不涨价要考虑人民群众的承受能力。盲目涨价，乘客承受不了。这不是谋求铁路发展的本义，更不是国民之福。——刘鹏
旅行社操作难度或许加大
湖南中铁国旅总经理熊德祥认为，原来高铁线路产品的价格是一刀切，各个旅行社可以随意去系统上申请。现在价格存在波动，旅行社的产品价格也会随之发生变动，旅行社的工作量到时可能会有所增加。
华天国旅市场部经理张世忠说，此举也容易造成旅行社与游客之间的矛盾。“有的游客可能会提前一两个月就把团报了，到时如果价格突然上涨，游客如果不肯补差价该怎么办，要旅行社背负这个成本吗？反之，如果高铁票价降了，旅行社需不需要退差价。这些问题都需要提前考虑”。
长沙虹桥国旅总经理袁宝杰表示，高铁票定价权放开以后，旅行社的高铁线路产品可能会采取分开报价的模式。“先对产品中价格稳定的部分进行报价，高铁费用作为一个可调节的部分，作最后统计。”
站在旅行社的角度，张世忠希望对旅行社制定一个相对稳定的政策，“既然要实行淡旺季价格，是否也应该配套出台一些团队价和VIP价格？”要有一个专门的端口针对旅行社的团队价格。当然，这个端口旅行社要实名申请。
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