政策风向：金稳委正式成立！

筹划了好几个月的金融稳定发展委员会昨天正式成立，并召开了第一次全体会议。...



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导读：筹划了好几个月的金融稳定发展委员会昨天正式成立，并召开了第一次全体会议。



筹划了好几个月的金融稳定发展委员会昨天正式成立，并召开了第一次全体会议。

从新闻稿可以看到，金融稳定发展委员会的主要职责是：

落实党中央、关于金融工作的决策部署；

审议金融业改革发展重大规划；

统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；

分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策；

指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。

金融稳定发展委员会近期的工作要点则是，继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳健货币政策，强化金融监管协调，提高统筹防范风险能力，更好地促进金融服务实体经济，更好地保障国家金融安全，更好地维护金融消费者合法权益。

现任副总理马凯成为国务院金融稳定发展委员会的第一任负责人。

在此之前，公安部11月7日在官网发布公告称，为认真贯彻全国金融工作会议精神，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，公安部专门研究出台意见，就进一步加强打击金融犯罪工作作出部署。

意见要求，公安机关要充分履行打击职能，优化打击模式，始终保持对金融犯罪的严打高压态势，重点打击非法集资犯罪和涉及互联网金融、证券期货市场和金融机构的突出经济犯罪活动。同时，要积极会同有关部门做好对非法金融机构和非法金融业务活动的查处工作，深入推进金融领域行政执法和刑事执法衔接，更好地防范金融风险。

结合关于金融方面的论述，以及最近的这两个最新政策动向，可以看到，防控金融风险是金融稳定发展委员会目前的第一要务。

当然，另外一个非常值得关注的事情是，从现任金稳委主任马凯的情况来看，金稳委负责人的级别是副总理级。但关键的问题是，马凯现在已经71岁了，他虽然是十八届政治局委员，但在大会上并没有连任中央委员和政治局委员。

在这之前，马凯先后担任过国务院秘书长、国家发改委主任等职务，目前是负责主管工业和金融的副总理。

但问题也来了，从年龄上看，71岁已经是要退休了；从职务上看，没有连任十九届中央政治局委员，接下来还有可能会继续担任国务院副总理吗？当然不可能。那么，按照此前对金稳委的预期，金稳委的负责人会由一个到了退休年龄、还不是副总理的人选持续任职吗？如果是这样的话，在职务上，这个金融界的最高机构是很难运转下来的。

如果上面这些逻辑成立，那么，到了明年两会前后的人事调整期，谁最有可能来接任马凯的职位，成为金稳委的负责人。

从选出来的中央政治局委员来看，有一个人和马凯有类似履历，而且，这个人一贯强调要有底线思维，要防控金融风险，这与中央相关精神是高度一致的。

为了避免不必要的麻烦，这里就不直接说了，有心的人可以去查查中央政治局委员名单，看看相关履历。

如果是那样的话，那未来金融市场的高压监管将会继续强化，对于投资者来说，适合这种环境的性价比最高的投资策略，就是选好高增长行业、锁定有持续业绩释放的龙头。

那么，此人会在明年成为金融最高权力机构的话事人吗？我们拭目以待。

金融监管如何布局

虽说首次“金稳委”会议新闻稿并未披露成员单位名单，但成员单位覆盖面极有可能已大幅扩容。举个例子，这两天正在严厉查处的一批绕过限贷措施通过非法手段动用消费信贷炒房的案子，若没有房产登记部门在第一时间予以有效配合，转了五六个弯儿的消费信贷炒房案件，根本就查不下去，更别说各地步调一致，果断采取批量查处与整肃措施。

大约20年前，国内金融行业开始混业经营试点。时至今日，主要商业银行、券商、保险机构，均同时持有并从事信贷、证券、基金、保险、资管、信托、期货、租赁业务，部分非金融类实体企业，各类已获批的金融控股公司和金融投资公司，亦在参与各种传统类和新兴类的金融业务及金融衍生品交易。

然而，一方面市场已高度开放和碎片化，另一方面广义金融监管却长期滞后，更有甚者，央行制订货币政策，银监、证监、保监如同铁路警察“各管一段”，以至于对混业经营乱象，虽曾授权央行进行监管协调，却名不正言不顺。而银监、证监、保监“三会”，对复杂异常的混业经营乱象，天然地倾向于“各扫门前雪”。这一长期存在的制度弊端，连局外人都能看个真切，但因涉及既有利益和监督权限“再分配”，难以对此制度弊端下刀子。积弊已久，若没有十八大以来国内政治生态和执法生态的明显改善，“金稳委”恐怕仍然处于难产中。

因为“金稳委”全称中有“发展”二字，有人据此认为“金稳委”系金融行业的发改委，这个判断显然并不准确。从大处计，“金稳委”要履行四大职能，其中第一条就是全面落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署。2013年的“部际联席会议”只对国务院负责，新组建的“金稳委”首先要对党中央负责。“金稳委”的工作责任明显增大，权威性相应增大，系统内及系统外的监督协调能力则相应放大。

此前的金融监管协调部际联席会议制度，主要承担监管协调职能，现今的“金稳委”，除了在更高的平台上履行监管协调职能，还被授予监管的统筹职能。“监管协调”旨在用好现有监管制度，而“监管统筹”则包含新的监管制度与手段的设计与颁行，二者之分量，不可同日而语。

国务院金融稳定发展委员会被赋予了超常的统筹与监管职能，现行“一行三会一局”金融监管体制是否会继续存在，明年3月政府换届时，也许会给出一个说法，至少能看出更多的端倪来。

来源：智能选股王

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