【大调研】夯实网格责任块城市精细化管理的第一步

梅陇在经历了三年创全后，城市精细化管理工作愈加显得重要了。在目前启动的新一轮创建中，梅陇的精细化管理程度直接...

梅陇在经历了三年创全后，城市精细化管理工作愈加显得重要了。在目前启动的新一轮创建中，梅陇的精细化管理程度直接决定着创全的成效，精细化管理，就是要层层抓落实、责任全覆盖，要全方位、无死角，才能在出现问题时做到第一时间找准责任人，摸清底数，为处理问题提供详细资料，为决策部署提供方向。梅陇有了网格管理，但还没有做到精细化，也就无法有效运作。

网格中心应该是一个统筹协调部门，能通过完善的网格管理实现梅陇的精细化城市管理工作。

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主体责任不清，前端防控待提高

以往，梅陇镇网格责任块以地理位置、属地为主要划分标准，共划分了99个网格。

虽然已做到了网格全覆盖，但对于一些责任有交叉的工作，会出现主责和次责无法明确分清，产生互相推诿，责任难以落实的情况。在接到投诉后，往往会造成派单困扰。

举个例子，一个位于居民区的商业街出现了噪音扰民情况，按照属地管理原则，应派单给居委会或物业公司，但商业街的产权及日常管理却在某个村。谁应该承担主体责任以及“派单给谁”成了一个普遍的共性问题。

另外一种是条块无法明确定义导致职责不对等的情况。

据不完全统计，2017年梅陇镇投诉案件中，涉及居住小区的案件超过总案件数的一半。像社区中心这样的职能部门，按照职责划分，负责的是社区条线，但在具体工作实践中，它是一个大的社区责任块，在小区“四位一体”无力解决问题的时候，社区中心就应该承担起督导责任。但网格管理中却没有体现这一督导职责。

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细分网格责任块，强化管理监督

是时候下决心重新划分网格了。那么，应该如何划分呢？什么样的标准既有利于各单位做好前端管控、守好一方责任田，更有利于案件处理，解决扯皮问题，提高投诉人的满意度？要解决派单中的推诿问题，“谁主管、谁负责”成了指导思想，这就要按照属地、资产权属等标准重新划分网格责任块。

比如，上文中提到的商业街问题，今后这一问题将不再“派单难”，按照谁收租、谁管理的原则纳入网格管理。要解决管理缺乏抓手问题，那就要赋权相关部门，形成块上的组合拳，而不是单一条线的零星管理。比如春申创业园，原先由几家公司及相关村委对入驻企业开展管理，管理不集中，导致工作缺少针对性。

对此，在细分网格时，经过大调研听意见，该园区由属地的集心村统一管理，做好公共区域内的公共安全、公共秩序、公共环境工作。为了解决条块督导问题，就产生了一级、二级网格的概念。社区中心将成为一级网格，居委会成为二级网格。

重新划分的网格，兼顾属地、资产权属、税收归属等标准，在块中融入条线的职责，基本实现了权责对等，将有效缓解推诿现象。从99个网格责任块到31个一级网格责任块、458个二级网格责任块，这样的精细化、全覆盖，目的很明确，就是注重责任的层层落实，用块上的管理，整合条线的资源，推动问题的有效处置。

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引入信息手段，即时查询办理

为了让重新划分的网格一目了然，还计划引入一个电子地图APP，把网格责任块的责任人、联系方式、责任区域等信息导入到电子地图中，通过一个个的点位来做实网格工作。今后，只要一部手机，轻触屏幕，即可了解网格信息，对接工作。

网格管理的另一个优势在于，它可以在城市管理的各个方面发挥作用，它既可以是网格管理、也可以是创全点位、还可以是治安管理网、安全管理网等等，它将成为城市管理的主要抓手。

大调研工作，难的不是解决问题，而是能通过走访调研发现问题、敢于提出问题，并能结合实际提出可行的措施。党委政府不仅要有思路、有谋略，更要能把想法落实到行动中，体现工作效果。

来源：梅陇团大调研领导小组办公室