评论丨公车封存，“公务的士”对接，市场需求还是延续特权？
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近日，福州市直参改单位取消的公务车辆就地封存。公务出行，咋整？“公务的士”无缝对接。
据央广新闻报道，福州公交出租汽车有限责任公司首批推出100辆“公务的士”，在为公务员提供公务用车定制服务的同时，还可为公务员家庭用车提供服务。
福州首批百辆“公务的士”上路 起步价3公里15元
据报道，福州公交出租车公司首批投入的100辆“公务的士”，将针对各用车单位的不同需求，提供实时用车、会务或中长途用车、定点保障这三种服务方式。其中，提供定点保障服务的车辆会停靠在福州市政府办公区外待命，以供调配。价格采用约租车计费标准，现场结算，谁使用谁支付。
福州公交出租汽车有限责任公司工作人员小陈：“我们现在派出去的是帕萨特的1.8T行政版。但是比如说公务员出行公务需要的时候，急用车的时候，附近的车辆也一样按照公司现有的情况调配。”
而实时用车方式针对的是日常公务出行、临时会议出行等，用车单位可通过电话叫车等方式约车。在8小时工作时间内，电召调度平台就近调车，30分钟内到达用车地点，根据车辆类型、采用约租车时间、距离并计模式，起步价15元，起步里程3公里。
福州车改办、出租车公司纷纷做回应
此事一经报道，立刻在网络上掀起轩然大波。很多人纳闷儿了，公车不正在改革吗？“公务的士”是怎么回事呢？
福州市发改委车改办负责人：
福州公交出租汽车有限责任公司相关负责人：“公务的士”是企业自身设计的方案，完全属于市场行为，政府没有参与。对于“公务的士”，福州市没有给予任何投入与补贴，也没有签署任何合作协议。
公车改革社会关注度高，企业创新服务不能借机炒作，更不应因此引起公众误解。
公司认为公车改革后公务员用车市场潜力巨大，此次推出的“公务的士”是一项旨在开拓市场的商业行为。
方案中“公务员享八折优惠”条款，是企业开拓市场的促销方式；“为公务员家庭用车提供服务”，也是为了扩大客户量的一种宣传方式。
福州街头的“公务的士”，数量仅有百辆，却赚取了全国媒体的关注。网络上也弥漫着公众的担忧之情。“公务的士”缘何引发焦虑？我们如何才能理性看待这一新事物呢？
央视评论：辩证看待“公务的士”
“公务的士”具有探索意义
一段时间以来，公车改革逐步深入，许多地方都在公车改革的“换挡期”尝试进行配套制度改革。在此情境下，“公务的士”走入人们的视野，以社会化的方式尝试解决公务员出行问题，具有一定的探索意义。
这次福州公交出租汽车公司推出“公务的士”服务，如果真如福州发改委车改办所言，企业决策时政府并未参与，经营中政府也未予投入或补贴。那么，可以看出，企业是基于对公务出行市场的判断做出的经营性决策。
在全面深化改革的进程中，处理好政府和市场的关系本就是核心要义。在改革的许多领域，政府大包大揽的模式渐渐退出，企业通过社会化服务的方式填补真空，许多情况下属正常现象。假若这一次真是“政府的归政府，市场的归市场”，或许人们的担忧就多虑了。
“公务的士”不能沦为“特权用车”
既然是“市场行为”，为何会引发公众高度的关注和担忧呢？用一句话吐露天机，那就是人们担心这是不合理公务用车的回潮，担心“特权服务”换个马甲再度出现，担心改革中某些地方新瓶装旧酒，担心千辛万苦推进的公车改革半途而废……
人们的焦虑并非不无道理。“公务的士”服务中的几个细节，让人不免产生担忧。
首先，“公务的士”的服务对象主要是公务人员。众所周知，在市场经济中，没有一种产品能够老少咸宜、万众通吃，任何产品或服务都只针对特定的目标人群。然而，在服务目标人群时，产品不应对非目标人群有歧视性的行为。很遗憾，“公务的士”的目标人群严格限定，甚至“要求乘客出示公务证件”，人们担心这又会成为一种“特权”。
其次，“公务的士”的服务提供方为福州公交出租汽车公司，是一家国有企业。左手是政府机关，右手是国有企业，人们担心背后是否会有交易。一方面，国有企业为政府部门的用车服务保驾护航；另一方面，当企业亏损时政府会否掏钱买单？虽然变换了形式，人们担心这依然是纳税人为不合理的公务用车买单。
第三，“公务的士”为公务员的因私出行提供八折服务。这样的“特供产品”或“特需服务”对于普通百姓而言断然无福消受。既然公务人士是因私出行，为何不像普通市民一样，乘坐出租车或公交车？而从另一个层面而言，八折服务或许是平时公务乘车的附赠和服务延伸，既然公务乘车是公家买单，因私出行因此受益，合理性又在哪里？
当然，以上种种担忧，免不了拿着放大镜审视细节，也免不了把人往坏处想。但这恰恰说明，改革的道路从未一帆风顺，只有坚持正确的方向和原则才能确保改革最终取得成功。
“公务的士”引发焦虑并不是一件坏事，在分析和讨论中才能让真理越辩越明。只要牢牢坚持公车改革所确定的方向和原则，牢牢坚持社会化、市场化的改革逻辑，在决策和经营中确保公开透明，“公务的士”就会向着 “阳光的士”的方向迈进，公车改革也就距成功为时不远了。
文/央视评论特约撰稿 王健
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监制/朱晓阳 主编/侯振海
编辑/郭爽
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