日本读大学免费的假新闻怎么出笼的

 

日本的高等教育含义与中国的高等教育意思不同...



原名:日本的高等教育含义与中国的高等教育意思不同

 

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有好友@了笔者,转了一个著名的帖子“日本政府正式决定高等教育将从2020年全部免费”,很羡慕地告诉笔者,你们日本就是好,读大学也可以免费了。并且还说这个帖子很权威,是某某网财经频道发布的。笔者当时并没有详细看内容,但是觉得这条不是正规的新闻,是“自媒体”式报道。果然回家仔细阅读发现,此“高等教育”不等同彼“高等教育”。





在中国,高中毕业进入大学学习是接受高等教育。而在日本初中毕业进入高中学习接受教育就是高等教育。日本对教育的划分是遵循古法,所以高中在日本就是叫高校。似乎在民国时期,大陆的很多人在填写自己的学历时,有人就填写过,小学,高小,中学,高中,大学。大概当时上学比较困难,所以上过高中就等于接受过高等教育。这样的划分在引进苏联教育以后才被改变,因此日本高等教育的概念与大陆的高等教育不一样。如果明白了这点,这篇“自媒体”是问题报道就可以理解了。







……“日本政府28日召开幼儿教育与高等教育免费化相关阁僚会议,正式决定明年10月起实施免费化,3至5岁儿童原则上为所有家庭,0至2岁幼儿以免除居民税的低收入家庭为对象。高等教育免费化决定2020年度起施行,向就读大学等的低收入家庭学生发放无需返还的补贴型奖学金”。

请注意最后一句是有两个意思:2020年度起,孩子读日本高中将实施免费教育。并且向正在读大学的低收入家庭学生发放无需返还的补贴型奖学金。前者是高中,后者是大学中的极少部分学生。笔者记得每年4月,大学开学,就有很多外国留学生与日本学生会到学生科申请奖学金,外国留学生申请的是就是无需返还的补贴型奖学金,而日本学生申请的是需要返还的育英学金。这个有具体条件要求,就是如果是免除居民税的家庭,国公立大学走读生和非走读生每年分别获得约35万日元和约80万日元,私立大学走读生和非走读生每年获得约46万日元和约91万日元。此外还将实施学费减免,国立大学减免约54万日元,私立大学最多减免约70万日元。

但什么是减免市民税家庭?一般指离婚后母子(父子)家庭,并且每年的收入要低于125万日元(人民币7.8万)以下,但是因为日本所得税扣除基本金额是80万日元,反推算家庭年收收入低于是204万日元(人民币12.8万元)才可以获得大学的补贴与减免,而一般的家庭(3人)基本生活费每月都要在15万左右。可见这样学费减免就是对超低收入家庭的救济。而年收入超过204万的家庭,就不能享受这样的减免。





日本高等教育(高中)免费也是经历了大约20年以上的酝酿期,日本免费义务教育是到中学(初中),但是要求把义务教育延长到高中的呼声一直不断。但是日本不仅有进入高中读大学的传统路线,还有进入农业高中,工业高中,到就职的一般职业教育人生。所以高等教育(高中)免费是不是需要在当时就成为争论的焦点。

之后,日本泡沫经济破灭,财政开始吃紧,这样高等教育(高中)免费就不是民众主要关注的对象了。直到2009年日本民主党打败自民党,成为执政党以后,当时民主党干事长小泽提出,幼儿园免费,高中也要免费义务教育的施政方针,这样的讨好选民的措施,当然遭到在野党自民党的反对。所以到了2013年,重新回到权力中心的自民党与公明党一起对高等教育(高中)免费是设立收入限制,超过一定收入家庭的孩子读书是要收费的。2013年11月27日《高校无偿化法》被修改,有钱的家庭孩子读书又要花钱,日本高中又成为不是免费义务教育范围。这个收入界线是多少呢?年收入要超过1000万的家庭。

但这里所谓的免费教育中的免费是指每个月每位学生的9900日元(约合人民币620元)的讲课费。但不包括学校的入学金,教科书费用,以及学校的修学旅行费用,学校的课外活动费用。这些费用还是需要学生支付。换句话说就是每位学生每年省下118000日元的讲课费。当然如果读私立高中,学费不会减免,实在困难家庭,要申请高等学校就学支援金,这是给低收入家庭的一种补贴性质的学费支援。







所以,本次日本内阁宣布的高等教育免费化的决定并不是石破天惊的决定,而把2014年自民党自己修改法律排除在外的高收入人群,重新又请了回来,2010年的民主党提出的日本12年免费义务教育,重新被拿出来施行讨好选民。

笔者当时读那篇“自媒体”报道也是非常疑惑,因为安倍内阁一直称没有收入来源,要削减对低收入人群的救济,怎么会突然宣布高等教育(高中)免费?再仔细一查就知道,日本78%的家庭已经实现了高等教育(高中)免费(免除讲课费),现在安倍内阁是把原来排除在外的22%的年收入超过1000万家庭又重新包括在内,并且,这样做政府出资并不多,又可以大肆宣传,这才是真正的效果。回过头看,有些“自媒体”自媒体在报道日本时,在搞不清楚“高等教育”的真正含义时,为了博取眼球就成为标题党。看来读懂日本还是要下功夫。

原名:日本的高等教育含义与中国的高等教育意思不同



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