外国人免考上清华？亚洲留学第一大国发展史

2049年，中国将成为世界上人们最向往的留学目的地...

近日清华大学发布了2020年招生简章，再度引起热议。

招生简章中，对于国际学生的招收方式依然是采用接轨国际的审核制，而不是对待中国本土学生的考试制。

审核制和考试制有什么不同呢？

考试制我们都很清楚，想要考上清华这样的中国顶尖学府，你必须得先考到一个非常优秀的分数，然后才有被清华挑选的资格。

而审核制，无需考试，只要在线申请，提交申请以及所需的证明文件（比如学历证书、国外的考试成绩单、获奖证书等等），这些材料审核通过之后，直接进行面试。

而这两种制度的差别就在于你拿的是什么护照。只有拿着外国护照的国际生才有资格进入审核制。

当然，审核制也不是说什么样的外国学生都能录取的，还需要面试通过。只要对于一些特别优秀的外国留学生，才会面试都不需要，直接录取。

尽管不是所有外国留学生都有免考上清华的资格，但相比起竞争激烈的高考来说，审核制的面试环节的难度就小很多了。

清华之所以“宽外严内”，与我们国家对待留学生接收的政策息息相关。正是因为较为友好宽松的留学生接收政策，才有了清华的国际招生政策，才有了今天中国“亚洲留学第一大国”的称号。

1950年到1978年，28年间，中国共接收了外国留学生12800余名，平均一年457名。

但从1979年至今，40年时间，中国共接收了外国留学生167万余名，平均每年4100余名，与过去相比几乎翻了10倍。

我们是怎样一步一步发展成为“亚洲第一留学大国”的呢？

新中国建立之后，改换了新天地，对于之前清政府和民国政府与外国签订的条约，我们一概不予承认，从新开始建立新的国际外交关系。

这在当时被称为“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”。

在国际社会分为资本主义和社会主义两大阵营的时代，新中国自然旗帜鲜明地站在社会主义阵营这边，同时，因为遭受过共同的帝国主义侵略和资本主义压迫，对于亚非拉第三世界的国家中国也伸出了橄榄枝。

所以当时与中国建交的国家，大多是社会主义阵营和亚非拉第三世界的国家，直到1964年法国与中国建交，还在国际社会引起了巨大反响。

有了建交的基础，才有了留学生来往的基础。

中国接受的第一批留学生，是33名来自东欧社会主义国家的奖学金交换生，他们正是被清华大学所接收，在“中国语文专修班”进行学习。从1950年到1978年，外国留学生基本上都是循着第一批留学生的路，来中国的留学主要是学习汉语，且全部享受政府奖学金。但是，这一时期中国经历了曲折的“历史探索”、“文化大革命”，经济发展滞后，教育水平落后，高考废除，大学停课，这样的环境对于外国留学的吸引力较小。

1979年之后，40年韬光养晦，发展经济 ，富裕起来的中国人将数以百万的孩子送出国留学，一代海归带回来国外的知识技术同时，也带回来了国外的价值观。

被誉为中国思想“黄金年代”的80年代，引领一代风气的公共知识分子，大多数都有出国留学的经历。

这让我们意识到，留学生是文化的传播者，想要成为世界强国，除了经济富强，还要有能够帮你传播文化价值观的“普罗米修斯”。

于是，在我们的教育水平、硬件设施提升之后，引进外国留学生成为重大课题，在这方面我们有一个百年目标，也就是到2049年，新中国成立百年之际，我们要成为世界第一留学大国。

中国教育部长陈宝生表示，2049年，中国将成为世界上人们最向往的留学目的地，中国教育将稳稳地站立在世界中心，引领世界教育发展，到那个时候，中国的标准将成为世界的标准。在这样的形势下，我们对于外国留学生出台了较为友好宽松的政策，比如较低的学费和奖学金，各类方便的福利政策。

有些地方曝光出来的明文规定，对于外国留学生的奖学金标准，曾在中国网友之间引起巨大讨论。

2014年，网上曝光了江苏省教育厅的《留学江苏行动计划》，明要求2020年江苏要成为外国留学生的主要目标省份，每年在江苏就读的各类外国留学生要达到5万人，其中高水平大学研究生中留学生比例达到5%以上。

为了达成这个计划，出台了相应的奖学金，分为全额奖学金及部分奖学金。全额奖学金资助标准是专科生3万/年、本科生5万/年、硕士生7万/年、博士生9万/年。部分奖学金生均资助标准是专科生2万/年、本科生/研究生3万/年。

正是因为多年来对待外国留学生的友好政策，使得许多国人颇有微词，再加上有些地方操之过急，乃至于发展成为外国人免考上清华的误传和“山东学伴”事件。经历了“山东学伴”事件之后，我们对于外国留学生的政策也有了新的思考。

2019年7月20日，教育部国际合作与交流司负责人在回答如何处理外国留学生“趋同化管理”时，这样回答：

教育部将进一步推动来华留学生与中国学生的管理和服务趋同化，加大力度敦促各级教育行政部门和高校将政策落到实处。高校应当在入学和日常教育中对来华留学生进行中国法律法规、校规校纪和安全教育，对违规违纪的留学生严肃处理，涉嫌违法犯罪的，配合有关部门依法依规处理，绝不纵容姑息。

从一年几百人全部享受政府奖学金的留学小国，到如今“亚洲留学第一大国”，在向着“世界上人们最向往的留学目的地”的道路前行，推动外国留学生一视同仁的趋同化，是我们必须要做的改变。

到那时，中国的顶尖学府，不再是拿着外国护照就能够轻松申请的，也再也不会有中国大学给留学生组织“学伴”，外国留学生依然能够如潮水般涌入中国，即使汉语听力要考周杰伦的歌也拼命死磕，这才是中国教育在世界强大吸引力的证明。推荐阅读：（点击蓝字可直接阅读）

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