日本军舰前往中东护航行动能成为“战狼”吗?

 

日本要护航却碰到棘手问题法律规定不能开枪怎么办...



原名:日本要护航却碰到棘手问题法律规定不能开枪怎么办

 

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安倍首相6月中旬前往伊朗,人还没有离开德黑兰,日本的油轮就被炸了,到底是谁炸的众说纷纭,美国与伊朗之间唇枪舌剑,因为没有确切证据,美国方面只能不了了之。但是在大阪的G20峰会上,美国总统特朗普宣布,为了确保霍尔姆兹海峡的运输安全,将建立多国部队,其中也点了日本的名字,认为日本石油进口的90%要经过霍尔姆兹海峡,所以日本一定要出力。日本政府不敢怠慢,马上开始就可行性进行研讨。



日本因为是放弃主动发动战争的权利,所以参加各种海外的军事行动,就要有相对应的法律依据,这次的法律依据是自卫队相关法律中的“海上警卫行动”,但是这个法律如何解读也成问题,本来这个法律是设定为进行沿岸警备的海警行动,说穿了就是对付小毛贼,因此使用的武器只能是轻武器。但是,按照目前的局势看,对方都是使用重型武器的军人,如果交战,谁来承担责任?

美军邓福德联合参谋本部总长在7月初宣布,如果顺利,在9月初就可以组成美国为首的多国部队,为在霍尔姆兹海峡航行的油轮护航,其间他表明,美国已经向相关国家打过招呼,其中包括日本。日本政府官员承认,已经就多国部队的问题与美方进行了意见的交换。与美军关系密切的日本自卫队高级官员明确承认了美国邀请日本参加多国部队,日本方面有意参加这支部队的想法。而就在两个月前,当日本油轮被袭击以后,日本政府高官与日本防卫省的官员都竭力避免在派遣军队前往中东的问题上表达自己的意见,甚至明确表示,日本没有派遣自卫队前往中东护航的计划。为什么只有两个月的时间,日本政府会有真大的改变。关键人物就是美国总统特朗普的存在,如果不参加多国部队,来自美国的惩罚是可怕的,惹恼了特朗普总统的结果更加可怕,这样的背景下,日本态度迅速改变。但是当初的谨慎也是有这样的顾虑,日本还要顾及与伊朗的友好关系,顾及伊朗对日本参加多国部队的感受。



现在明确表明要参加美国号召的多国部队,就等于向世界表明,在美国与伊朗之间的选择中,日本坚定地站到了美国一边。虽然日本最终抛弃了伊朗,准备与美国一起上战场。但一难过去,又有一难到来。日本没有海上自卫队舰艇护卫民间船只的相关法律,2年前为了修改安全保障相关法律时,只是笼统地提到了“行使集体自卫权”“支援其他国军队的后方”的名义才能派遣军队离开日本。这就是说一定要等到与日本关系密切的国家受到攻击后,日本才能派遣军队前往,而现在并没有发生战斗,日本如何能够依照法律,派军队前往。
如果按照防范索马里海盗,派遣日本海上自卫队的军舰到海外而制定的法律,就只能应对海盗。而对手是拥有现代化武器的军队,不是海盗,不是蟊贼,这样防海盗的法律,武器使用都是轻武器,等于赤手空拳对方武装到牙齿的对手。最后剩下的方法就是使用自卫队海上警备法的行动,这个行动的含义是海上保安厅当年为了对付来自半岛的武装走私,实力与能力都很强对手的一种超越警察能力的行动。


日本政府的判断还未作出,如果有决定,决不能使用日本油轮被袭击作为借口,这样做势必刺激伊朗。但是目前日本政府的态度正在发生变化,从刚开始的“没有任何的预先判断”到现在的“对日本和平安全产生威胁的重大事件”,这样的大帽子下,或许日本真的要“亮剑”了。

如果日本真的派遣军舰前往霍尔姆兹海峡,现实的问题就来了。这个海峡最窄的地方只有33公里,而自由通行的水域在阿曼侧。笔者搞不懂的是,其实2004年起,美国为首的多国部队担任霍尔姆兹海峡与波斯湾的警戒任务。参加的国家有美国,英国以及海湾各国。如果日本决定派军舰前往,应该就是参加这个警戒任务。但是,按照目前的法律,遇见危险情况,日本只能按照规定对空鸣枪警告,除非对方行为损害到自己,或者实在是遇到了万分的危险才可以对对手射击,而这样的射击的前提条件就是日本领海范围。

目前,在公海上,日本军舰是没有任何权利射击,海上警备的实行范围是日本沿岸,并且海上警备目前实施只有3次,第一次就是著名的半岛间谍船,日本从日本海一直追到公海,最终间谍船自爆沉没。第二次是美国通报邻国潜艇进入日本海域,日本出动海上自卫队的一半舰船目的逼这艘潜艇浮出书面,最后邻国潜艇一直没有露面,而是扬长而去。最后是索马里海域海盗护航作战。对半岛的间谍船,日本海上自卫队的军舰进行了长时间的威吓射击,而对邻国潜艇,要迫使其上浮,就是向水中扔音响声纳,也没有使用武器。


但在霍尔姆兹海峡,这里是伊朗军队与伊朗革命卫队,就在周末,霍尔姆兹海峡,数艘伊朗革命卫队的快艇接近英国油轮,同时天空中出现直升机,有特种队员在油轮上降落,在旁护卫的英国护卫舰没有做出任何反应。如果护航的是日本海上自卫队军舰,将如何面对?对快艇射击?使用导弹击落直升机?笔者觉得,按照目前情况,日本自卫队军舰只能枪口向下,避免更大的冲突是上策。如果开枪阻止,岸上的导弹或许已经瞄准了日本军舰,枪声一响就是导弹雨,原本是为民间油轮护航,将变为一场地区的战争。

7月结束的日本参议院选举,安倍首相并没有同时解散众议院,而是把这张牌留到了10月份的消费税,以及修宪,自卫队的护航行动也是修宪的一部分,这种派遣军舰前往风险地区不需要议会批准,但为了防止出事,或许会解散众议院,再次选举,让选举为自己的决定承担风险。

当美国盟国的军舰都集中到波斯湾,特朗普总统的总统再选策略成功,而追随美国的日本,不但要失去伊朗这个友好国家,还把日本的安全保障置于危险的境地。一个死心塌地追随美国的国家,只能永远看美国脸色行事。

原名:日本要护航却碰到棘手问题法律规定不能开枪怎么办



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