只做不说，寸土不让！外媒眼中战斗在南海的中国海警

译者按：本文编译自华盛顿智库“亚洲海事透明倡议”(AMTI)9月26日发布的题为《主权信号：中国在富有争议的...



译者按：本文编译自华盛顿智库“亚洲海事透明倡议”(AMTI)9月26日发布的题为《主权信号：中国在富有争议的珊瑚礁巡逻》的报告，部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方，请各位读者自行甄别。编译此文，只为参考，并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足，文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。

自7月以来，有大量的中国海岸警卫队（CCG）（译者注：外媒声称的“中国海岸警卫队”一般指武警海警总队，对外称中国海警局）船只护卫着中国ZF所有的勘测船“海洋地质8”号在靠近越南海岸的地方航行，此次行动引起了人们的广泛关注，即CCG对中国在整个南中国海海底资源的主张中所起到的日益重要的作用。此外，CCG船只对南沙群岛人工岛上新建港口设施的访问也引起了重视，这直接关系到其在南海的部署。但是，CCG船只在南中国海地区具有象征意义的几个重要地区的持久存在，却不为大多数人所知：北康暗沙（Luconia Shoals）、仁爱礁（Second Thomas Shoal）、黄岩岛（Scarborough Shoal）。

在去年的巡逻中，AMTI已识别出14艘CCG船只的船舶自动识别系统（AIS）信号。这些只是在南中国海地区执勤的CCG舰队的一部分，还有很多船只从中国基地出发，在西沙群岛、南沙群岛其他海域，或是其他争议岛屿附近（例如中业岛）进行巡逻。

在北康暗沙、仁爱礁、黄岩岛附近最常见的CCG船只为“昭莱”级与“书查II”级（译者注：“昭莱”与“书查II”均为北约对中国海警船的命名）。除了高压水炮与轻型武器外，这些船只基本没有固定武装。但是这些船只的排水量比邻国的执法机构所属船只，甚至大部分海军战舰吨位都要大很多，这使得她们非常适合可能涉及威胁性碰撞的操作，并在必要时将其他船只驱离而无需使用致命武力。全副武装的“昭端”级与“昭军”级（译者注：“昭端”与“昭军”同为北约对中国海警船的命名）也在这一地区巡逻，这些配备有76mm主炮的船只在较为大型的部署中更为常见。例如从2018年12月开始，在越南沿海或者菲律宾实际控制的中业岛（Thitu Island）周围正在进行巡逻、部署的那些。

在北康暗沙、仁爱礁、黄岩岛附近巡逻的CCG船只与其他中国船只不同的是，她们似乎更加希望被别人看到。为了避免发生碰撞事件，排水量超过300吨的商船都必须打开AIS系统，但军事和执法船可以自行决定何时何地打开AIS，播报自己的位置，或是关闭AIS隐蔽行动。在南中国海其他地方巡逻的CCG船只通常会关闭AIS系统，或仅在进出港口时打开AIS，以避免碰撞。但是那些在北康暗沙、仁爱礁、黄岩岛附近巡逻的CCG船只，在某种程度上似乎更加频繁的播报自己的位置。在过去365天中的258天中，至少有1艘船只从北康暗沙附近打开AIS；至少有215天在仁爱礁附近打开AIS，而在黄岩岛附近打开AIS的天数为162天。

海警3308，一艘“书查II”级海警船，这段时间的航迹具有一定代表性。在2018年9月至2019年9月之间，AIS信号显示海警3308船先后在仁爱礁、黄岩岛和北康暗沙附近海域巡航，此外该船还参加了位于越南在中国南海“九段线”内圈定的06-01号油气区块的巡逻任务，对越南船只进行了驱逐并护卫中国调查船向北航行。在这段期间的巡逻间隙，她还短暂停靠了中国设在渚碧岛（Subi Reef）的港口。

这种巡逻模式突出了CCG在南中国海的一项重要任务：在北京声称拥有主权但未能建设永久设施的关键地点建立常态化的、高度可见性的中国力量存在。为什么中国人要选择北康暗沙、仁爱礁与黄岩岛？

北康暗沙是马来西亚沙捞越州沿岸附近战略意义最为重大的珊瑚礁群，中国似乎决心在没有实现实际占领的情况下对其进行控制。尽管北京与台北之间的地理位置相距遥远，但他们仍不约而同的将其视为有争议的南沙群岛的一部分。北康暗沙中的一个礁盘琼台礁（Luconia Breakers）在涨潮时可能有一个小沙洲高于水面，其余的部分完全淹没在水下。自2013年9月起，CCG船只就定期在北康暗沙巡逻。实际上，现在正在骚扰位于万安滩的越南船只的CCG船只中，就有至少一艘在五月对北康暗沙附近的马来西亚船只进行了恐吓，阻止了正在进行的钻探行动。马来西亚政府并未承认这种骚扰，并且通常会避免提及长达数年的CCG存在。但是马来西亚当局显然对此情况心知肚明，马来西亚王家海军船只经常监视中国方面的巡逻。例如，RMN（马来西亚王家海军）军舰3502和176分别于2018年9月和2018年10月在北康暗沙巡逻的海警3306船附近巡逻了至少两天。最近，马来西亚海军辅助船“卡邦加马斯5”号(Ka Bunga Mas 5)一直在距离海警5401船2海里的地方作业，海警5401船于9月22日起开始在北康暗沙附近海域巡逻。

仁爱礁是一个完全在水下的暗礁（译者注：原文如此，实际上仁爱礁目前的状态为一个环礁，低潮时大部分露出。北半环较完整，南半环断成数节，形成若干礁门。30吨级船只可进入礁湖。），距离中国在南沙群岛的重要据点美济礁（Mischief Reef）不到20海里。为了回应1994年中国占领美济礁的行为，菲律宾于1999 年在礁石上故意停泊了第二次世界大战时期的坦克登陆舰BRP Sierra Madre“塞拉·马德雷”号。此后，尽管中国方面要求将这艘船撤走，但该船一直是一小批菲律宾军队的永久哨所。2013年5月起，中国方面加强了对仁爱礁的巡逻，并于2014年3月起，封锁了“塞拉·马德雷”号数周。最近的骚扰报道还包括，2018年5月，一架CCG所属的直升机在菲律宾船舶附近执行补给任务时发生的“巨大噪音”，以及菲律宾国防部的一份报告称，另一艘“书查II”级海警船“海警3305”号于2019年5月阻挡并驱逐了菲律宾方面三艘向“塞拉·马德雷”号运送补给的船只。

与以往不同的是，“海警3305”船部署在仁爱礁附近，是CCG在“塞拉·马德雷”号附近保持持续巡逻的一部分。其姊妹舰“海警3307”与“海警3306”分别在7月与8月的最新巡逻就是最好的例证。

第三个CCG船只经常开启AIS广播巡逻的地方是黄岩岛，自从2012年中国对黄岩岛实施有效控制以来，黄岩岛一直是造成中菲关系紧张的核心因素。自2012年以后，CCG船只一直在黄岩岛地区保持存在，至少有一艘中国船只总是停泊在通往黄岩岛礁湖的唯一航道内。在2012年至2016年的部分时期和2016年底以来，CCG允许菲律宾渔船在环礁周边捕渔。但是这些活动均是在中国船只的监视下进行。据报道，中国船只骚扰和勒索渔民。（译者注：此处并未提供具体情况与证据）

CCG船只在黄岩岛地区巡逻是经常开启AIS广播，但是并不像在北康暗沙和仁爱礁附近巡逻时那么频繁。可能是与菲律宾和马来西亚实际控制的其他珊瑚礁不同，中国牢牢控制这黄岩岛。每一位从黄岩岛附近海域回来的菲律宾渔民都证实了中国的存在，卫星图像也显示，中国船只仍在礁湖内停留。这也许可以解释为什么经常在黄岩岛附近巡逻的CCG船只不认为有必要随时开启AIS广播以宣示主权，尽管他们也不一定要费心关闭他们的AIS发射机。

近年来，随着中国在南沙群岛基地的港口设施陆续完工，中国在这些地区的巡逻方式变得更加一致。在这些主要争议地区，CCG保持着持久的存在。而中国方面显然希望活动在同一地区的同行们知道他们的存在。北京方面显然对北康暗沙、仁爱礁与黄岩岛特别感兴趣，它似乎在下一份赌注，赌它如果能够长期维持半永久性的力量存在，相关区域国家最终将同意它对这些地区的实际控制。如果这一战略在北康暗沙和仁爱礁取得成功（就想在黄岩岛已经实现的那样），它将成为中国在其他暗礁和浅滩扩展管理权的制导方针。

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