蓝点东盟美国

美国“蓝点”难耀眼……

“‘蓝点网络’好比基建界的《米其林指南》。”

近日，美国总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩提及美国这项新计划时如是说。

呃，果真有那么blingbling么？

两周前，在第35届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议期间，美国海外私人投资公司（OPIC）宣布启动“蓝点网络”计划（the Blue Dot Network）。美国商务部长罗斯声称，“蓝点网络”计划将根据“普遍接受的原则和标准，对提名的基础设施项目进行评估和认证，以促进印度太平洋地区和世界各地市场驱动的、透明的、财政可持续的基础设施发展”。未来，“蓝点网络”应当成为一个获得全球认可的、主要针对印太地区道路、港口、桥梁的评估认证体系。

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罗伯特·奥布莱恩参加东盟会议。

也就是说，“蓝点网络”其实是一个针对印太地区基础设施项目的评估体系，不具备融资功能，而且美国只会给令其满意的基础设施项目“认证盖戳”（seal of approval）。

虽然美国官员有备而来，“兜售”该计划时把“印太地区是对美国未来最重要的地区”挂在嘴边，但一番吆喝并未得到与会国家的积极回应。

俄罗斯战略文化基金会网站11月18日发表文章称，见证了本届峰会的著名分析人士佩佩·埃斯科巴尔指出，各国外交官在峰会休息厅里的非正式交谈表明，“蓝点网络”并未给他们留下什么印象。与会者认为，这一计划没有大手笔的投资项目作为基础，只诉诸莫名其妙的评价机制。埃斯科巴尔讥讽道：“发展中国家是否会把新标准当回事，还很难说。”西澳大学珀斯美国-亚洲中心研究主任杰弗里·威尔逊也认同他的说法：“仅有美日澳三国参与制定的标准，未必能被视为全球标准。”

在夏夏看来，之所以“蓝点网络”计划目前没有溅起多少水花，首先是因为该计划缺乏实质性内容。不少分析人士对项目的现实性持怀疑态度。

西澳大学珀斯美国-亚洲中心研究主任威尔逊揶揄道：“倘若你兜里没有上万亿美元投资具体项目，那么只能以这种方式参与了。”俄罗斯战略文化基金会网站报道称，面向全球所有国家，美国海外私人投资公司囊中仅有230亿美元，较之中国“一带一路”倡议的互惠效果实在相形见绌。

据夏夏查阅，根据海外私人投资公司（OPIC）发布的数据，2007年-2017年间，OPIC在东盟地区的投资不足5亿美元，也难怪被质疑缺乏诚意。

经济学家彼得·麦考利也在澳大利亚洛伊研究所网站发文感叹道：“除了一份鼓吹‘高质量基础设施建设’和‘全球认证标准’的新闻公报，事情看起来混沌不清。”

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洛伊研究所网站截图

明明含金量不高，却非要刷存在感，外界普遍猜测，美国此举“意在中国”。

俄罗斯战略文化基金会网站援引《日经亚洲评论》杂志评论称，“蓝点网络”计划旨在牵制北京，将人们的注意力从华盛顿在美中贸易战中的失利转移开去。

文章称，无论如何，美国推出“蓝点网络”的初衷之一都是为了抗衡中国的“一带一路”倡议。

美国广播公司（ABC）网站11月9日的一篇报道也称，在一些观察人士眼中，“蓝点网络”无疑是冲着中国来的。

《东盟邮报》网站11月16日在一篇题为《东盟应该加入“蓝点网络”吗？》的文章中认为，美国以“蓝点网络”对冲“一带一路”的目的不言自明。近年来中国在亚太地区的“魅力攻势”不断，“一带一路”倡议推进顺利，美国显然有些按捺不住。

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《东盟邮报》网站报道截图

但文章也指出，鉴于迄今没有哪个东盟国家领导人“接茬”，“蓝点网络”在该地区恐怕应者寥寥。

文章还说，本来东盟峰会是特朗普向东盟国家推介“蓝点网络”计划的最佳平台，但今年他不仅自己没有现身，派出的官员也有所“降级”。面对种种“怠慢”，东盟国家对美国推行的议题“不太感冒”不足为奇。

而持观望态度的不单单是东盟国家。俄罗斯战略文化基金会网站文章指出，印度也没有加入“蓝点网络”，如此一来，计划所涵盖的印太地区之范围已然缩水。

夏夏认为，美国政府想把“蓝点网络”打造成其“印太战略”的一个新支点，欲在亚太地区架构中始终占据主导地位并遏制中国影响力，但美国瞄准的这些亚太国家“站位”不同——他们不想成为美国抗衡中国的棋子，也无意被彻底纳入美国的地区战略轨道。

更何况特朗普政府标榜“美国优先”，藐视多边主义，亚太国家自然不会甘愿被美国牵着鼻子走。