年底的马克龙不轻松

进入12月，法国总统马克龙的内政，外交很不轻松。参加伦敦北约峰会与，特朗普交锋、在巴黎主持乌克兰问题“诺曼底模式”四国峰会与普京周旋，外交忙完了，回过身来要应对，更大的挑战——席卷全国的法国大罢工。...

作者：沈孝泉（华语智库高级研究员、新华社世界问题，研究中心研究员） 进入12月，法国总统马克龙的内政，外交很不轻松。参加伦敦北约峰会与，特朗普交锋、在巴黎主持乌克兰问题“诺曼底模式”四国峰会与普京周旋，外交忙完了，回过身来要应对，更大的挑战——席卷全国的法国大罢工。内政比外交更麻烦，看来马克龙这个圣诞节和元旦又过，不踏实了。

本月初在伦敦举行的，北约峰会，目的是纪念，北约成立70周年。这本是一次展示西方盟国，团结的机会，结果演变成乌烟瘴气、剑拔弩张的争吵，盟国之间的矛盾暴露无遗。有媒体称，搅局者有三人：特朗普、埃尔多安和马克龙。特朗普上台后在北约问题上持，两点基本看法，一是“北约无用论”；二是各成员国军费开支，必须达标，不能继续依赖美国保护。美国要在欧洲“脱身”，导致欧美结盟关系瓦解，自然引起欧洲盟国的担忧。土耳其总统埃尔多安，在叙利亚自行其是，打击库尔德武装，又接受俄罗斯，导弹防御系统，破坏了北约的，集体行动统一性，这就遭到其他国家的谴责。马克龙则是那句“北约脑死亡”惹了祸，不仅遭到特朗普的指责和埃尔多，安的谩骂，也引起其他国家的不满，和批评，谴责马克龙挑起矛盾、破坏北约的团结。

其实，马克龙也冤枉的很，他说的都是事实。不说别的，你看伦敦峰会上一团糟，北约的中枢神经完全错乱，与脑死亡何异？特朗普否定北约的，职能和作用，还扬言退出北约，这难道不比说“脑死亡”更严重？现在反过来指责马克龙，的确有点本末倒置。不过，马克龙倒还理智，不置“脑死亡”可否，提出只要引起争论，就已经足够了，北约面临的改革，问题迟早要解决。峰会结束时发表联合声明，展示了西方的表面“团结”，其中值得关注的是首次，提到中国，认为这对西方，是机遇和挑战。

对峰会并不满意的特朗普，最后以自己独特的方式，即拒绝出席例行的，记者招待会而离开伦敦回国。

现在回头看，马克龙事先就提出“北约脑死亡”是有考虑的，既然同特朗普有重大分歧，与其让特朗普在会上，垄断话语权，不如会前便把冲突挑起来，大家痛快地争论一番，闹个水落石出。不过，马克龙清醒的看到，时机还不成熟，在北约何去何从问题上，法国依然孤掌难鸣，就大多国家看，依然难以摆脱美国的保护，连“法德轴心”的德国也还是，不能对美国说不。戴高乐当年斥责美国把欧洲，视为一呼百应的“小伙计”，今天这种状况，没有什么改变。这也正是特朗普，为所欲为的底气所在。马克龙在提出“北约脑死亡”的同时大声疾呼欧洲要，觉醒起来，现在看来，欧洲的觉醒还是个，漫长过程。至于马克龙提出欧洲建军和，欧洲自主防务，也只能是小步推进了。

12月9日，马克龙在巴黎主持召开关于乌克兰，问题的法、德、俄、乌四国首脑会议（即“诺曼底四国峰会”）。这次会议就乌克兰东部，停火和交换战俘问题达成协议，这意味着乌克兰危机朝着平息的方向，迈出了关键一步。对于马克龙而言，成功主持召开这次峰会，的意义绝不仅限于乌克兰问题，其深远意义在于把握住与俄罗斯，关系的大局。

2013年底乌克兰爆发，了政治危机，随后乌克兰东部，进入武装冲突。俄罗斯总统普京借这，场战乱，宣布收回克里米亚地区。美国大怒，宣布制裁俄罗斯并把，俄驱赶出g8集团，俄罗斯同西方关系急剧，恶化。2014年6月，诺曼底登陆70周年，法国举行隆重纪念仪式，时任总统奥朗德邀请，普京总统出席仪式，并安排他与奥巴马，总统会见。由此打破了普京的外交，孤立局面。奥朗德、普京、德国总理默克尔以及乌克兰总统波罗申科，进行直接会谈，商讨解决乌克兰危机途径，此后形成了四国峰会，固定机制，媒体称“诺曼底模式”。2016年，这一机制停止运行，乌克兰危机陷入僵持状态。

马克龙2017年上台执政，改善同莫斯科关系是其，外交重点，今年8月马克龙邀请普京，访问法国并进行会谈，这次会晤在西方，g7峰会前进行，意义格外特殊，事实上普京成为不在g7会场的，第8位领导人。此举表明，法俄关系进一步改善，双方特别是在乌克兰，问题上达成协议。这一协议为12月9日，巴黎举行的四国峰会铺平了道路。

马克龙急于改善同俄罗斯，关系，是欧洲地缘政治演变，的结果。冷战结束后，法国同美国在对俄关系上，存在极大分歧，美国要打压俄罗斯，法国则试图促使俄罗斯参与，欧洲安全。目前，欧美关系恶化，欧洲安全更难指望美国，因此拉近同俄关系，成为马克龙外交的重点。这次巴黎四国峰会取得突破性结果显示了法国，外交调整取得了进展。

如果说，马克龙在伦敦峰会上，对抗特朗普打个平手，在巴黎四国峰会上推动乌克兰问题，解决中赢得分数，那么，面对法国百万人参加，的全国性抗议浪潮，马克龙的麻烦就大多了。

这次抗议浪潮的焦点是，退休制度改革，像很多国家一样，法国实施的不是，单一退休制度，法国现有40多种退休，体系，因历史原因一部分特殊，工种的退休金很高，现在这些工种的特殊性，不复存在，继续领取高额退休金就不，合理了。因此，马克龙政府提出了合并，特殊工种养老金的改革计划，于是引起有关既得利益，群体的强烈不满，抗议者的主体是铁路和地铁等，公交系统职工，罢工行动导致公交，运输大瘫痪。如今罢工浪潮一，浪高过一浪，丝毫没有平息的苗头。

因为去年年底曾爆发过“黄背心”运动，所以人们把这次罢工同“黄背心”相提并论。其实这其中有，几个不同之处：第一，“黄背心”是全社会不满情绪总爆发，没有单一的目标和，具体诉求：这次罢工目的单一明确，就是要求政府撤回这项，改革计划。第二，“黄背心”动员了社会各阶层，参与其中，青年人居多，还包括了“社会稳定剂”之称的中产阶级；这次罢工的参加者基本上是，公交职工，他们的目的是维护自身利益而，不是搞社会破坏。第三，“黄背心”运动伴随着激烈的，打砸暴力事件，令人触目惊心；而这次罢工虽然，也发生暴力冲突，但在可控制范围之内。更何况有了“黄背心”的教训，政府在控制发生暴力中，从立法、动员警力方面做，了充分准备。

这些不同将使得政府在处理和，平息这场风波中掌握一定的主动。退休金制度是个极端，敏感话题，前总统萨科齐曾试图(曾试图)，触动这个制度，做点改革，结果引火烧身，断送个人政治生命。马克龙对此绝对不会，毫无准备，无非是采取“进二退一”之策：先提出一个庞大计划，然后在社会压力下，做出修改和让步，最终相互妥协。历年社会运动的经验表明，圣诞节是个坎儿，再大的社会风潮到了这时候也就，没后劲儿了，都张罗着回家过年么。此刻，马克龙大概准备做，的就是两件事，一是责令政府同，社会各种力量展开谈判，二是等待圣诞节的到来。

如果不出意外，可以预料，今年年底法国的社会，风潮将是有惊无险。马克龙的年关不好过，但依然可以过得去。近期热文：

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