锵锵三人说三新 成渝唱好“双城记”

本报首席观察员聚焦成渝，地区双城经济圈建设。...

推动成渝地区双核经济圈，建设，意义何在？——会议指出，推动成渝地区双核经济圈，建设，有利于在西部形成高质量，发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有，重要意义。

推动成渝地区双核经济圈，建设，目标是啥？——会议指出，要尊重客观规律，发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素，合理流动和高效集聚，强化重庆和成都的中心，城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的，重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。

推动成渝地区双核经济圈，建设，要怎么做？——会议强调，成渝地区双城经济圈建设是，一项系统工程，要加强顶层设计和，统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好“双城记”。要加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享。面对这样的顶层设计，面对“两中心两地”——重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，未来该如何唱好“双城记”？成渝应该如何更好地联动，为高质量发展提供支撑？小锦专访了3位成都日报，首席观察员。

早在2011年，国务院批复实施《成渝经济区区域规划》，明确要求把成渝经济区建设成为西部地区，重要的经济中心，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中，发挥更加重要的作用；

2016年，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合，印发的《成渝城市群发展规划》明确，到2020年，成渝城市群要基本，建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级，城市群。↑2016年4月印发的《成渝城市群发展规划》中的“成渝城市群空间格局，示意图”

从“成渝经济区”到“成渝城市群”，再到“成渝地区双城经济圈”，名字的变化意味着什么？在中国区域经济学会，副理事长、西南财经大学成渝经济区发展，研究院院长杨继瑞看来，成渝地区双城经济圈，以过去成渝经济区、成渝城市群两个规划为，基础，顺应和遵循新时代，区域经济发展演进规律，凸显成都大都市圈、重庆大都市圈以及“双城”对其轴带的新极化(新极化)，与强辐射能级，更强调重庆和成都“双城”在经济圈中的统筹协调和，引领带动功能，是成渝经济区和成渝城市群两大战略，实施在新时代承前启后、继往开来、与时俱进的“升级版”、新格局，是国家总揽我国区域，协调发展的又一重大战略。



从“成渝经济区”到“成渝城市群”，再到“成渝地区双城经济圈”，不仅仅是名字的变化。成都市经济发展研究院，院长、研究员李霞在接受，小锦采访时认为，“新的提法不仅，意味着格局的重塑，更意味着全新的区域发展，模式探索。”

李霞进一步分析指出，对于“成渝地区双城经济圈”，中央财经委员会第六次会议给出，了明确的定位，即“在西部形成高质量发展的，重要增长极”。她表示，“这对成渝地区的发展提出了，更多的要求。”她认为，“成渝地区的提法不同于京津冀，协同发展、长江三角洲区域一体化，发展、粤港澳大湾区发展的提法，而是用了‘经济圈’的提法。提法的不同，意味着要探索新的区域，发展模式。”

“成渝地区战略价值，已被认同，地区间协同发展也已，形成共识，并在交通、医疗以及社会公共服务，等领域广泛合作，构建众多川渝合作示范区，用实践证明‘一体化’推动区域共同发展。” 接受小锦专访时，重庆市综合经济，研究院院长、研究员易小光表示，在新的定位下，成渝城市群应该主动作为，顺应城市发展规律，赢得新一轮城市化发展，红利。

在他看来，从“经济区”到“双城经济圈”，需要两座城市联动发展，通过中心城市的发展，带动经济圈内中小城市的发展，以及带动小城镇的协同，发展实现合作共赢。当下，正处于各地“十四五”规划即将编制的“窗口期”，易小光建议，在中央顶层设计，和有关部门指导下，成都和重庆两个中心城市乃至，川渝两地和“双城经济圈”内其他城市三个层级，要着力破除体制机制障碍，成渝地区要在，体制机制方面创新，推进建立常态化的，联合办公机构，并形成统一的组织，协调机制。

而在李霞看来，成渝地区还有更多需要，思考和发力的方向。经济圈的边界在哪里？双城如何担当好高质量，发展增长极？作为“一带一路”向西向南开放的窗口，“改革开放新高地”要如何切实体现？如何依据产业来布局，科技创新？成都公园城市建设如何与“高品质生活宜居地”相融合？她表示，这些都是成渝地区需要，思考探索的方向。

她强调说，“成渝两座城市不是，简单地协同，而是要深度地联动发展，要通过顶层设计的作，用来发挥合力。‘成渝地区双城经济圈’的提出意味着顶层设计，已经落地，接下来如何实现对上联动、对内联动、对外联动才是最重要的。”

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