原中移动高管施万中受贿案回顾：被判死缓也终结了西门子通信

原中国移动通信集团党组，成员、人力资源部总经理施万中，受贿案，到2020年的话，就9年了。...



原中国移动通信集团党组，成员、人力资源部总经理施万中，受贿案，到2020年的话，就9年了。9年前的2011年5月，施万中一案走完司法程序。法院认定施万中在任中移动集团，安徽有限公司董事长期间，收受了西门子506万美元，的贿赂。他已于今年5月被，判处死缓。但这给业内带来的，记忆和教训太深刻了，尤其是几乎总结了西门子在，中国通信设备领域的前途。

收受西门子公司506万美元贿款

当年的施万中几乎完全不为外界所知，因为他是原中国移动通信集团，党组成员、人力资源部总经理施万中，级别高肯定受瞩目。与施万中同案被，审的还有中间人田渠。施、田二人(田二人)被法院认定共同，收受德国西门子公司给予的总计高达506万美元的贿赂款，田渠被判有期徒刑15年。此外，法院还认定施万中单独收受一，民营公司老板李某的行贿款约200万元人民币。

作为电信业的元老，当时51岁的施万中，陨落在其事业如日中天之时。

施万中出生于1960年，1982年获南京，邮电学院工程学士学位。早年一直在江苏工作，历任江苏省移动，通信局副局长，江苏移动党组成员、纪检组长兼工会主席。在短期出任中移动总部，网络部部长后，2002年调任中移动集团安徽有限公司，董事长兼总经理。

施万中在安徽期间，业绩卓著。安徽移动公司连续，数年内客户数量、运营收入和净利润都取得，快速增长，施万中本人曾在2006年被，评为全国劳动模范，被授予“五一”劳动奖章；2007年亦被评为安徽省，劳动模范。

2009年初，施万中调任中，移动集团人力资源部总经理，并任党组成员，时年49岁，前途一片光明。时隔仅一年，2010年初，施万中因涉嫌收受，西门子公司贿赂被调查，这个电信业内的“明星”就此陨落。主要涉及安徽移动任内受贿

根据法院的判决，施万中的受贿行为均发生生于其任职中(任职中)，移动通信集团安徽省有限公司董事长兼总经理期间。当时，施万中手握安徽移动的电信，设备采购大权。

这样的权力，对于意欲扩大市场份额的，西门子而言，充满诱惑。深谙中国潜规则的西门子找到，中间人田渠，攀上施万中的权力高枝，以实现销售设备的目的。

财新《新世纪》记者获悉，田渠是一个民营，公司的老总，与施万中为多年好友。这样的关系被西门子盯上，其工作人员找到田渠，邀请其担任销售代理。

在田渠的周旋之下，安徽移动公司和西门子签署，了销售电信设备的协议。多次交易中，西门子累计向田渠的私人账户，汇入销售提成款共计约506万美元。田渠则通过转账或者给施万，中购物等多种形式让施万中获得利益。

据此，法院最终按照西门子汇入田渠，私人账户的总金额认定，田渠和施万中，共同收受贿赂506万美元。西门子因此遭受巨大罚单

据西门子的原内部人士早前透露，西门子物色的“中间人”有两种形式，一种是代理商模式，即在某一地区推广产品，按照销售额提成。有时甚至是先把，产品买断下来再去推销。按照行业的潜规则，许多代理商最终都会以回扣的形式，对买方行贿。

另一种形式则是“商业顾问”的模式，销售方通常会与一些假壳，公司签订“商业顾问协议”，一笔回扣签一份合同。所以，“商业顾问”往往徒有其壳，只是提供“洗钱”的渠道。

田渠在和西门子，签订协议之前，曾经就此事咨询过施万中，安徽移动公司能否，购买西门子的产品。得到施万中的表态后，田渠与西门子签订了，代理商协议，表面上约定，田渠帮助开发市场，按照销售额提成。

作为美国上市公司，西门子未能逃脱美国《海外反腐败法》的法网。从2006年起，美国司法部和美国证监会开始对，西门子此前披露出来的涉及可能4.2亿欧元的全球商业贿赂，问题展开调查。

2008年底，西门子与美国司法部和美国，证监会分别达成和解协议，支付了总额高达8亿美元，的巨额罚款。美国司法文件也披露了，西门子海外行贿的多个项目，其中包括涉及中国的项目，牵涉交通、通信、医疗等领域，但未披露具体中国，涉案人员、公司和这些人员收受贿赂的具体数额‍。

还有其它受贿行为

施万中案也充分暴露出中移动集团的采购管理存在巨大漏洞，这导致后来中国移动花费，巨大经历进行采购改革。

由此带来中移动各地区采购同一产品，的价格不统一，更重要的是造成，了全网技术标准不统一，产品质量良莠不齐，导致整体集团的，采购成本偏高。而实际上，很大一部分采购成本便来自于，各地区移动公司个人收受的中间费用，即回扣。

2004年，中移动决定，开始集中化采购，即集团、各省两级集中采购。从2005年起全国范围内全面取代，了地区采购，目前已经有超过95%的电信设备通过，两级集采完成。但省级公司仍有很大权力，尤其是对人口大省和经济发达大省对，数量和品牌选择的上报。其流程是：省级公司需上报求需求，两次申报，第一次报需求量，由中移动根据各省，上报的需求数量，进行集中采购招标评标；完成后，中移动把中标厂家，发给各省级移动公司，再由各省二级申报，主要报需求厂商，最后由中移动集团根据，需要分配各省市的采购量。

不过，即便是现有的两级，集采的制度下，地方移动公司仍，有很强主动性，这主要体现在，省级移动公司。很多供应商即便通过，集团公司的集采，仍需要到每个省去，打通各省级部门的关系。在确定集团集采的量之后，设备采购流向哪个省，差别很大，经营大省是竞争更，激烈的地方，因为使用频率越高，其售后需要继续维护、升级和更新的空间就越大。因此，供应商往往需要对，各省级移动公司“逐一突破”以保持供应的稳定性。

据法院的判决，除了收受西门子的行贿，施万中另外接受的民营公司老板，李某的行贿，共计人民币约200万元。而李某和施万中，也是关系密切的朋友，其公司亦销售电信设备，与安徽移动公司有，业务来往。该贿赂行为也发生在，施万中在安徽任职期间。曾经非常高调

此前，施万中不但是优秀党员，全国五一劳动奖章获得者，还被说成“让全国人民学习的，红色楷模”。

官方对他的宣传是：施万中同志是一位当之无愧的充满敬业和创新，精神的现代it企业领导者，是通信领域科技、管理人才中的优秀代表。他身先士卒、忘我工作，全身心地投入到公司的改革，和发展中，多年来牺牲了大量的，休息时间，不顾身体健康，长期超负荷地工作到深夜。他倡导的以人为本的管理，理念和极具亲和力的工作作风，有效激发了安徽移动员工，的工作积极性、主动性和创造性，企业呈现出紧张有序，而又宽松和谐的发展氛围。

先有鸡还是先有蛋？搞不清。一样，对贪官而言，先红还是先贪？不红吧，入不了党当不了官，当不了官就沒有权。咋贪？因此，先红后贪是答案。

也有观点认为，因为贪，为了掩人耳目，贪官们才处处，装扮得红花招展。他们唱红歌，戴红领巾，披红绶带，挂红旗八大红处处装逼。
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