新加坡油轮疑非法停泊马来西亚，槟城被扣 船上有八名中国人据《联合早报》报道，马来西亚海事执法，机构近日表示，一艘...

新加坡油轮疑非法停泊马来西亚，槟城被扣 船上有八名中国人

据《联合早报》报道，马来西亚海事执法，机构近日表示，一艘新加坡注册的油轮涉嫌非法停泊在槟城，海域而遭扣留调查。



马来西亚海事执法机构槟州主任，哈米赞(哈米赞)发布声明表示，他们接获投报后，1中午5日，12时在姆加角(Muka Head)西边26海里的海域发现这艘在，新加坡注册的“Ocean Gull”号。他指出，当时油轮上有20名船员，和船长，他们的年龄介于，23岁至55岁。这些人包括四名孟加拉人、八名中国人、七名缅甸人和一名，印度尼西亚人。

他说，当局调查发现这艘油轮并未，申请停泊准证，这已经触犯1952年商船，条例的“非法停泊”条文。一旦当局援引这条文提控，且罪名成立，被告可被罚款，不超过10万令吉(约合17万元人民币)或监禁不超过两年，或两者兼施。

【风险提示】马来西亚扣船为何，频频发生？

作者：韦毓良2019年在EOPL遭扣留的船舶

马来西亚海事执法局在前几年主要是针对船舶在锚地加油的执法，但近年来，除加强船舶加油，操作管控外，对未经许可的船舶锚泊，作业明显加大了执法力度，参考马来西亚海事执法局官网上公布，的部分数据，船舶被扣押集中在，2019年10月和11月份，船舶概位基本在三处水域，被扣留原因都是当事船舶违反了1952年马来西亚，商船条例第491b(1) (L)条的规定。

编号日期

A20/05

B08/08

C01/10

D14/10

E15/10

F21/10

G22/10

H03/11

I22/11

J

Container

26/11

K09/12

马来西亚官方规定

根据马来西亚1952年商船条例第491B项以及马来西亚航运通告MSN 05/2014的要求，任何船舶在马来西亚领海水域从事或计划从事，下列任何活动时，均需向海事处当地办公室，进行报告。

 报告事项

a) 疏浚；

b) 采矿，包括勘探和开采；

c) 电缆和管道铺设；

d) 海上建设，包括突堤、码头的建设；

e) 倾倒任何物料；

f) 运动、休闲或娱乐活动；

g) 检验；

h) 清洗，包括清洗货油舱；

i) 运输、装卸垃圾；

j) 引航；

k) 船对船活动；或

l) 海事处长官断定的，任何其他活动，包括：

i)   封船；

ii)  电焊等热工；

iii) 在非锚地抛锚；

iv) 任何形式的水下作业。

 报告程序

同时，马来西亚航运通告（Shipping Notice 5/2014）的报告和申请程序要求，船舶应至少提前12小时，使用专用的表格，通过电邮、传真或代理亲自在通常的工作时间通知，马来西亚海事处当地办公室。但请注意，海事处长官在收到上述通知，和申请后，可拒绝批准该申请或施加其认为合适，的条款及条件。

 法律责任

如果船舶在马来西亚领海水域从事或计划从事上述列出的任何活动前，没有按马来西亚官方的要求通知马来西亚，海事处并获得许可，一经查实，船舶将面临严重的，法律后果。船舶所有人或船舶代理人，将被处以十万令吉（约两万四千美元）以下的罚款，或者处以二年以下的，有期徒刑或并处罚金，同时马来西亚海事主管当局有权对没有按要求，通知的船舶进行扣留。

马来西亚领海基线现状

马来西亚于1996年11月14日加入《1982联合国海洋法，公约》并颁布了《2006海域基线法则》和《2012领海法则》，马来西亚政府宣称，采用直线基线、领海宽度为基线外，12海里，但马来西亚政府一直没有公布，其领海基线。这可能是导致船长由于不确定锚位是否，位于马来西亚领海水域，而采取模糊锚泊作业，进而不断被扣留的一个，重要原因。

马来西亚曾经于1979年，发布过西部马来半岛（Peninsular Malaysia）和东部沙巴和沙捞越（Sabah & Sarawak）海区新图（Peta Baru），图里用深蓝色标注为其，领海水域，该图发布后受到，国际社会特别是邻国的反对，同时也与其在1996年加入1982年联合国海洋法公约，时的承诺不符，但马来西亚测绘局官网(https://www.jupem.gov.my/page/miscellaneous-map) 现在仍在发布和销售，该图no. R97（Peta Sempadan Perairan Pelantar Benua Malaysia (1:1500000) – No. Siri Rampaian 97），图中包含了大陆架边界、国际边界线、领海水域等信息，并且可能是马来西亚海事执法局在扣留和调查，船舶是否违规进入其领海水域锚泊和作业活动时的依据。进而，协会注意到在2019年10月于柔佛(于柔佛)东岸，13海里处两艘船舶被扣留，以及最近于2020年1月5日在槟城岛muka角以西26海里，处马来西亚宣称的领海水域，一条新加坡籍油轮被，扣留行为就不难理解了。

马来西亚柔佛东海域领海边界线

参考No. R97图，协会防损部将马来西亚柔佛东部海域领海边界线的连接点，概位进行提取制表如下，仅供会员船舶参考：

序号

1234

5

678910111213

协会建议

1.  船舶因等候航次指令、备舱、加油等操作，需要在新加坡海峡东，进口的马来西亚水域，即新加坡东港界外锚地，抛锚时，建议通过代理向马来西亚海事处进行，报告并申请计划从事的具体活动，特别是近期加装燃油作业；

2.  马来西亚由于未明确公布其领海，基线的坐标，如果会员船舶需在新加坡东港，界外锚地抛锚，但又不能确定是否处于马来西亚，领海水域时，出于良好和谨慎的做法，建议提前通过当地代理联系马来西亚，海事处进行确认；或尽可能远离，马来西亚水域，至少离开前述的领海，边界线，并尽量远离主航道和水下，电缆等障碍物；同时也请参考协会，前期所发风险提示，警惕印尼海军扣船，也不要轻易进入印尼领海水域内进行，锚泊等其他作业。

3.  除了上述列举的柔佛，东部水域，即新加坡东港界外锚地，会员船舶也应尽量避免进入马来西亚任何其他领海水域，进行锚泊和其他作业，除非得到了马来西亚，港口当局的许可，比如装卸货前待泊。需特别注意的是马来西亚北部马六甲，水域也一直处于马来西亚海事执法局的严密监控下，也在不断发生，船舶被扣留事件。世界上，在印尼一些海域，也应注意类似情况。

延伸阅读：

→【风险】警惕，印尼海军扣船，已有20船被扣！

→扣船，扣人！新、马、印尼，这些地方船舶，不可随便抛锚！

近日在印尼水域也发生，了类似事件：

两艘载有韩国船员的船舶被印度尼西亚海军扣押

据韩国国际广播电台(KBS)报道，两艘载有韩国籍(韩国籍)船员的船舶，被印度尼西亚海军扣留。

2019年10月，一艘载有韩国籍(韩国籍)，船员的船舶（ LPG 运输船 DL LILY ）在临近新加坡的印度尼西亚民丹海域被，印度尼西亚海军扣押。该船舶涉嫌在指定海，域外停留，侵犯领海。船上共有17人，船长和8名船员为韩国籍，其余8名船员为印尼籍。

2020年1月11日，另一艘船舶（干散货船舶CH BELLA）在同一位置因同一理由，被扣押，船上有韩国籍船员4人、印尼籍船员19人。

第一艘船舶已被扣押，3个月，韩国外交部表示，由于船商方面表示将自行，解决问题，外交部并未过多干预。不过，在收到印度尼西亚政府，正式通报后。韩方提供了领事协助，对于另一艘船舶也，将努力使其尽早获释。

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