穿越阿尔卑斯山的争议——瑞士公投决定修建第二条圣哥达公路隧道

今年一月，瑞士国内针对是否修建穿越阿尔卑斯山的第二条圣哥达公路隧道展开了激烈争论。随后，瑞士民众在2月28日通过公投方式决定了这条隧道的命运，57%的民众参与投票,只有瑞士西部的两个区持55%的反对票，而隧道连接的两个区分别拥.........



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近日，瑞士民众通过公投确定修建第二条穿越阿尔卑斯山的圣哥达公路隧道。

该隧道计划于2020年开工，2027年投入使用。

今年一月，瑞士国内针对是否修建穿越阿尔卑斯山的第二条圣哥达公路隧道展开了激烈争论。随后，瑞士民众在2 月28日通过公投方式决定了这条隧道的命运，57%的民众参与投票,只有瑞士西部的两个区持55%的反对票，而隧道连接的两个区分别拥有57.8%和53%的支持率。该隧道计划于2020年开工，2027年投入使用。

目前，运营中的圣哥达公路隧道于1980年9月投入使用。每年平均穿梭期间的车流量多达500万辆小型车和90万辆载重货车。这意味着，这条全长16.9公里的隧道，承担了瑞士阿尔卑斯山区一半以上的公路运力，是瑞士乃至欧洲的南北交通要道。不过，根据施工标准，这条36年的隧道目前亟待进行全面整修。整个修缮工程囊括了车道路面、内侧墙壁、提升隧道高度，同时还包括内部紧急通道及通风系统。而在长达两年半的保养工期之内，整条隧道都将封闭。

为了保证整修期间阿尔卑斯山南北两麓间的交通不受影响，瑞士联邦议会提议新建第二条穿山公路隧道，以便在旧隧道维护工程实施期间保证运输畅通。而在2035年旧隧道维修完毕之后，两条双向双车道的公路隧道将分别单向通行， 将穿山的双向车流分隔开。一方面提高隧道内行车的安全性；另一方面缓解目前节假日行车高峰期间，隧道内出现交通严重滞留的现象。

对于此项提议，瑞士左翼政党表示强烈反对。瑞士交通部前部长莫里茨·洛伊恩贝格尔说，新隧道的建设完全违背瑞士宪法中有关阿尔卑斯山区保护的条款，该条款明确规定，不允许提升阿尔卑斯山区穿山公路的运力。

此外，官方发布的信息前后不一致，也使得这条隧道备受争议。

在瑞士联邦公路局公布的一项报告中表明，兴建第二条圣哥达隧道需要在提契诺州占地22万平方米——相当于21个足球场的面积，此外在乌里州同样需要占地15万平方米。公路局提出的这一最新估算远远超过了早期公布的预期占地面积：在提契诺州和乌里州分别占地2.9万平方米以及3万平方米。

针对前后不一致的数据，联邦公路局给出的辩解是，最初公布的占地数字是依据2010年的调研估算得出的，彼时并未详细考虑到工程行进期间堆放挖方土石材料所需的占地面积。

2015年10月，公路局再次声明，预计现有圣哥达公路隧道的修缮工作将持续至2035年，比此前公布的截止日期又推迟了10年。（编辑/刘伶俐)

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