如何组织管理一个255亿美元42万人参与的项目?

 

系统工程是一门组织管理的技术。...



一个古代泥瓦匠要建造一间房子,在动手建造之前,房子的形象已经存在于他的头脑之中。整个劳动过程中,他既构想这所房屋的“总体”结构,又从每一个局部来实现房屋的建造,是管理者也是劳动者。后来在手工业工场里,出现了以分工为基础的协作,需要指挥、协调个人的活动,这个指挥就是 “监工”。

20世纪以来,现代科学技术活动的规模有了很大的扩展,产品复杂程度不断提高。如自行车、缝纫机有100-1000个零部件,汽车的零部件是1万个数量级,飞机、计算机是10万个数量级,太空飞船和运载火箭有多达700万个以上的零部件。

人们已经不能只简单追求单个零部件的性能,因为一个高性能的复杂产品并不全都是由高性能的零部件组成。同时社会化生产的分工更加精细,生产活动的组织也日趋复杂,系统地从总体上考虑问题日趋重要。
美国“阿波罗登月计划”历时11年, 有上百个研究所,120所大学,2万多家企业参与,参加者是42万,耗资约255亿美元。这一巨大规模的科技工程,技术的复杂性难以想象,,仅运载火箭就有上百万个零部件,涉及成百上千种复杂的工序。

如何组织规模如此巨大的社会劳动?
自上个世纪50年代末开始,我国为了独立自主、自力更生地发展国防尖端技术,开展了大规模科学技术研究工作,同样碰到了这个问题。

总之,问题是怎样在最短时间内,以最少的人力、物力,有效地利用科学技术最新成就,来完成一项大型的建设任务。
复杂的总体协调任务不可能靠一个人来完成,因为不可能有一个人精通整个系统所涉及的全部知识,他也不可能有足够的时间来完成数量惊人的协调工作。

这就要求以一种组织来代替先前的单个指挥者,需要一系列的方法、技术对这种大规模社会劳动进行协调指挥。

这种组织就是很多科研机构或者大型企业设立的 “总体设计部”。总体设计部把系统作为若干分系统有机结合成的整体来设计,对每个分系统的技术要求都首先从实现整个系统目标的观点来考虑;对研制过程中分系统与分系统之间的矛盾、分系统与系统之间的矛盾,都首先从总体协调的需要来选择解决方案,然后留给分系统研制单位去实施。这个实践的过程中体现了一种科学方法,这种科学方法就是“系统工程”。

面向不同领域的实践活动,可以得出各种专业的系统工程,比如交通系统工程、农业系统工程、教育系统工程、金融系统工程、军事系统工程等等。
我国著名科学家钱学森指出“系统工程是一门组织管理的技术”,“系统工程是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法,是一种对所有‘系统’都具有普遍意义的科学方法”。

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