中国“最特殊地级市”,终于走出冬天!

 

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在中国近270个地级市里,谁最特殊?

注意,我这里说的是“狭义的地级市”,剔除了15个副省级城市和10多个非副省级城市的省会城市,更剔除了直辖市。

是交通地位堪比省会城市的徐州吗?是刚刚拿下“上海第三机场”的南通吗?是GDP直追一线城市的苏州吗?是被三个一线城市环绕的东莞吗?

都不是……

最特殊的地级市是河北省廊坊。一个经济总量、面积和人口总量都不出众的地级市。

它的特殊之处只有一点——位置。它正好处于北京发展的两大方向——东面和南面,堵着北京的东大门和南大门。

可以这样说,以真实有效的都市圈来观察,“北京都市圈”只有两个成员,北京、廊坊。至于保定的涿州,天津的武清,仅仅沾个边而已。

别信什么“京津冀都市圈”的说法,这是一个城市群,而不是一个有效的都市圈。一线城市虽然NB,但有效辐射半径也很难从市中心延伸出去超过60公里。

廊坊的特殊,早就被证明过了。它的北三县——大厂、三河、香河,是被天津和北京分割出去的飞地,处于北京副中心通州区的东部。而通州区没有多少空地了,于是北三县被纳入了北京的城市规划,事实上已经“一半身子进入了北京”,有些类似“深汕合作区”。

至于象征北京“南进”的大兴新机场,有一半区域建在廊坊的土地上(下图)。


近日,廊坊市政府印发了“关于进一步深化户籍制度改革的意见(试行)”,再次显示了这个地级市的高度特殊性。

根据这个文件,廊坊的户口分三个层次对外开放:北三县最为严格,靠近北京南部的广阳区、安次区、廊坊开发区、固安县、永清县次之,而远离北京的“南三县”(霸州市、文安县、大城县)最宽松。
廊坊总人口不到480万,常住人口城镇化率只有60%。根据国家最新人口政策,廊坊应该全面放开落户、不设置门槛才对。

但正是廊坊因为靠近北京,而北京有纾解非首都功能和控制人口的任务,所以廊坊的落户政策就变得特殊起来。

根据最新文件:


其中三河、大厂、香河、广阳区、安次区、廊坊开发区、永清县、固安县被文件定义为“首都周边城镇”,被要求“合理确定户口迁移政策”;而霸州、文安、大城被定义为“非首都周边城镇”,户口可以全面放开。

在人才落户方面,新政规定:

在三河市、香河县、大厂回族自治县、广阳区、安次区、廊坊开发区、永清县、固安县就业的大专(含)以上学历人员、经组织或人社部门认定的优秀人才、留学归国人员、持有人才绿卡人员、具有初级(含)以上专业技术职称人员、高级工(国家职业资格三级)及以上职业资格的人员、技术工人、加入中国国籍的外国人才,可以凭相关学历、人才绿卡、资格证书等,在就业、居住地办理常住户口。

应该说,廊坊的落户新政呈现了“宽严相济”的特征。在人才落户上,即便是“首都周边城镇”也放得比较宽;而在非人才落户上,则相对比较严格。

如果我们对比一下此前廊坊住房限购情况,就会有一些有趣的发现。

廊坊此前住房限购政策是:

1、非当地户籍居民家庭能够提供当地3年及以上社会保险缴纳证明或纳税证明的,限购1套住房,包括新建商品住房和二手住房。

 

2、当地户籍居民家庭已拥有2套及以上住房的,暂停在当地购买住房,包括新商品住房和二手住房。

 

3、限购区域:廊坊主城区(含广阳区、安次区、廊坊开发区)、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县、霸州市和文安县。

也就是说,廊坊只有最南面的大城县不限购,其他区域都限购。外地人想买,需要3年社保。

按照新的落户政策,霸州、文安、大城不设置落户门槛了。这意味着,霸州、文安的限购名存实亡了。

至于广阳区、安次区、廊坊开发区、永清县、固安县,人才落户零门槛,非人才只要6个月社保和工作+稳定住所。总之,户口非常容易获得,这些区域的住房限购也有了“化解之道”。

至于北三县,看起来仍然维持“3年社保+3年工作+稳定住所”。但由于人才落户门槛非常低,很多人可以通过人才落户方式购房,也等于大大放松了限购。

所以,廊坊的户口新政,是当地楼市的重大利好!

自2017年楼市调控全面升级以来,“环京楼市”跌幅最大,是真正经历了寒冬的地区,廊坊首当其冲。

根据廊坊市2017年统计公报,在最寒冷的2017年全市工业增加值只增长了2.6%(下图),一般公共预算收入下降了2.1%,汇聚在资金总量(金融机构本外币存款余额)下降了0.2%。
2016年之前的10多年,廊坊的人口和资金增长都在全国名列前茅。2010年到2016年,廊坊金融机构本外币存款余额从1997亿元增长到了6180亿元,增幅209%,大幅跑赢了全国平均水平112%。

但楼市强调控之后,廊坊资金增长明显跑输大盘。2016年末,廊坊汇聚的资金为6180亿元,到2019年末为6540亿元,3年才增长了5.8%。而同期,全国金融机构本外币存款余额增长了27%。

一个城市、一个地区的经济状况如何,资金总量远比GDP重要,因为GDP可以兑水,资金总量很难。

我们不妨再拿廊坊的资金总量跟北京比一下:2016年末廊坊汇聚的资金相当于北京的4.47%,而到了2019年末只相当于北京的3.82%。

这就是楼市强调控和热钱撤离的后果。但值得祝贺的是,廊坊终于熬出来了。未来,随着北京都市圈的发展,廊坊将不断感受到新的利好!

下面谈谈京津冀区域楼市投资的基本建议:


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