除了“炮舰外交” 越南还试图利用海军提升其国家形象

“炮舰外交”太殖民主义 越南人准备为其邀请美国军舰想个理由（接上文）美国航母对越南的访问，在很长一段时间内都...



“炮舰外交”太殖民主义 越南人准备为其邀请美国军舰想个理由

（接上文）

美国航母对越南的访问，在很长一段时间内都成为了人们关注的焦点。但是，很多人没有注意到，外国船只访问越南的总量多年来一直稳步增长。即使越南遵守其“三不”政策，没有军事同盟，没有驻扎在越南领土上的外国部队，没有与外国强国合作打击另一国。但是越南并不是闭关锁国独自发展，它也欢迎外国海军、海岸警卫队和边境巡逻队的船只访问其港口，甚至进行修理或是补给作业。在2019年越南的《防卫白皮书》重申这种意愿之后，外国船只的访问量开始急剧上升。

只要越南不将某些国家优先于其他国家，就不会担心破坏其承诺，进而陷入大国竞争的风险。日本、韩国、澳大利亚、法国、印度、中国、新西兰、美国和很多其他国家先后都对越南进行过友好访问，表明越南没有这方面的歧视。在此之外，越南近期也参与了一系列双边或是多边的海上合作演习，表明了越南有能力并愿意将其海军的作战力量用于外交目的。越南原定于在2020年主办IMR2020国际海事评论、AMESX-2020东盟多边海上演习、第14届东盟海军首脑会议等一系列活动。虽然由于疫情影响，很多活动被迫推迟或取消。但是这种行为，清楚的表明了越南充分利用海军进行外交的愿望，外界也可以借此研究越南可以进一步参与的相关领域。

越南与欧盟于2019年签署的框架参与协议使得越南得以参与并为欧盟的共同安全与防卫任务和行动作出贡献。该协议是继新西兰、澳大利亚和韩国之后，欧盟在亚太地区达成的第4个国家级海上合作协议。该协议为越南提供了新的机会，使其可以将自己塑造成一个积极的陆地和海上任务参与方。欧盟目前在全球部署了至少5000名人员在执行军事任务，他们中的相当一部分部署在印度洋地区，那里是连接欧洲和亚洲的主要海上航线所在地。在双边贸易阶段，欧盟是越南最大的贸易伙伴之一。自今年2月12日欧盟批准了《欧盟-越南自由贸易协定》和《欧盟投资保护协定》以来，越南与欧洲之间的贸易路线将更加重要，越南有望在近日批准该协定。

据有关专家估算，该协定将增加越南的出口量，到2025年，越南对欧盟的出口将增长42.7%，到2035年，欧盟对越南的出口将增长29%。对越南而言，威胁印度洋贸易路线安全的行为是在“威胁国家的国防安全”，为了保证其航线的安全，越南海军开始行动。目前，已经有人开始鼓吹越南海军需要加入欧盟的联合特遣舰队，部署海军作战船只以保护世界粮食计划署（WFP）的船舶。虽然到目前为止只有韩国为该行动提供了军舰，新西兰提供了P-3巡逻机，但是这些举动无疑为越南提供了相当程度的示范。

在越南，海军其实已经拥有一个非常好的外交工具平台，其装备的医院船HQ-561“Khánh Hòa01”号能够非常有效的提升越南海军的形象。这种船在大国手中，是相当犀利的产生软实力的工具。美国海军装备的“仁慈”号与“舒适”号医院船每年都会进行巡回诊疗，彰显美国国力。“仁慈”号常年活动在亚太地区，“舒适”号经常在加勒比海与南美活动。中国在2007年入列的“和平方舟”号医院船也进行过多次此类部署。在2013年之后，“和平方舟”号也与“仁慈”号一起参加过“环太平洋”演习。

越南自2014年以来，也派遣HQ-561船参加过一些联合演习。但是越南想要充分利用其进行“海军外交”，还有很大的操作空间。在观察了2012年和2016年的“环太平洋”军演之后，越南也受邀参加了该演习。在演习中，是HQ-561船露面的最好机会。除了参加演习外，HQ-561的任务期限还可以继续延长。目前，其主要任务是为南沙地区的渔民提供医疗服务支持，越南可以大量使用HQ-561船的机会包括：扩大该船的任务范围，以包括对邻国渔民的支持；在需要人道主义/灾难派遣的情况下部署船只；通过专门的任务访问各国，为贫困社区提供医疗服役等。

显然，越南通过拥有“海军外交”在亚太区域甚至全球范围内提升形象的必要工具。该舰定期参加各种海军活动，也愿意组织这些活动。它热烈欢迎外国海军通过访问来停靠其港口，甚至进行维修和补给来访问该国。在印度洋航线的地位日趋提升的今天，越南海军作为此领域最强的海军之一，将会发挥更加重要的作用。

（全文完）

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